重磅!五部委10大措施解決補(bǔ)貼拖欠、大力支持風(fēng)/光發(fā)展

2021-03-13 20:18  來(lái)源:光伏頭條  瀏覽:  

剛剛,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》。

《通知》提出十項(xiàng)措施,用于解決存量可再生能源項(xiàng)目補(bǔ)貼拖欠問題。

1.充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。

2.金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。

3.金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。

4.對(duì)補(bǔ)貼確權(quán)貸款給予合理支持。

5.補(bǔ)貼資金在貸款行定點(diǎn)開戶管理。

6.通過核發(fā)綠色電力證書方式適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本。

7.足額征收可再生能源電價(jià)附加。

8.優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。

9.試點(diǎn)先行。基礎(chǔ)條件好、積極性高的地方,以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點(diǎn),積極落實(shí)國(guó)家政策,并在國(guó)家確定的總體工作方案基礎(chǔ)上探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題的有效做法。

10.增強(qiáng)責(zé)任感,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)可再生能源行業(yè)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和履行國(guó)際承諾的重要意義,樹立大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。

政策原文如下:
關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

發(fā)改運(yùn)行〔2021〕266號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),人民銀行上??偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行,各銀保監(jiān)局,能源局:

近年來(lái),各地和有關(guān)企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等行業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí),部分可再生能源企業(yè)受多方面因素影響,現(xiàn)金流緊張,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。為加大金融支持力度,促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,是應(yīng)對(duì)氣候變化、履行我國(guó)國(guó)際承諾的重要舉措,我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰和努力爭(zhēng)取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨,需要進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難,促進(jìn)可再生能源良性發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo),更好履行我國(guó)對(duì)外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展可再生能源的重要意義,合力幫助企業(yè)渡過難關(guān),支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。對(duì)短期償付壓力較大但未來(lái)有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè),金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則,在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和預(yù)期現(xiàn)金流,予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進(jìn)度、期限等安排。

三、金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。已納入補(bǔ)貼清單的可再生能源項(xiàng)目所在企業(yè),對(duì)已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金,可申請(qǐng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款。金融機(jī)構(gòu)以審核公布的補(bǔ)貼清單和企業(yè)應(yīng)收未收補(bǔ)貼證明材料等為增信手段,按照市場(chǎng)化、法治化原則,以企業(yè)已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金為上限自主確定貸款金額。申請(qǐng)貸款時(shí),企業(yè)需提供確權(quán)證明等材料作為憑證和抵押依據(jù)。

四、對(duì)補(bǔ)貼確權(quán)貸款給予合理支持。各類銀行金融機(jī)構(gòu)均可在依法合規(guī)前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款,鼓勵(lì)可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開戶銀行溝通合作。相關(guān)可再生能源企業(yè)結(jié)合自身情況和資金壓力自行確定是否申請(qǐng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款,相關(guān)銀行根據(jù)與可再生能源企業(yè)溝通情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等自行確定是否發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。貸款金額、貸款年限、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商。

五、補(bǔ)貼資金在貸款行定點(diǎn)開戶管理。充分考慮銀行貸款的安全性,降低銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),建立封閉還貸制度,即企業(yè)當(dāng)年實(shí)際獲得的補(bǔ)貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶,不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)??稍偕茉雌髽I(yè)與銀行達(dá)成合作意向的,企業(yè)需在銀行開設(shè)補(bǔ)貼確權(quán)貸款專戶,作為補(bǔ)貼資金封閉還貸的專用賬戶。

六、通過核發(fā)綠色電力證書方式適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本。補(bǔ)貼確權(quán)貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔(dān),利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商。為緩解企業(yè)承擔(dān)的利息成本壓力,國(guó)家相關(guān)部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù),以已確權(quán)應(yīng)收未收財(cái)政補(bǔ)貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考,向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)規(guī)模的綠色電力證書,允許企業(yè)通過指標(biāo)交易市場(chǎng)進(jìn)行買賣。在指標(biāo)交易市場(chǎng)的收益大于利息支出的部分,作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)。

七、足額征收可再生能源電價(jià)附加。為保證可再生能源補(bǔ)貼資金來(lái)源,各相關(guān)電力用戶需嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的可再生能源電價(jià)附加,各級(jí)地方政府不得隨意減免或選擇性征收。各燃煤自備電廠應(yīng)認(rèn)真配合相關(guān)部門開展可再生能源電價(jià)附加拖欠情況核查工作,并限期補(bǔ)繳拖欠的金額。

八、優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況自愿選擇是否主動(dòng)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目,對(duì)于自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的,可優(yōu)先撥付資金,貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。

九、試點(diǎn)先行?;A(chǔ)條件好、積極性高的地方,以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點(diǎn),積極落實(shí)國(guó)家政策,并在國(guó)家確定的總體工作方案基礎(chǔ)上探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題的有效做法。鼓勵(lì)開展試點(diǎn)的地方和企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,研究新思路和新方法,使政府、銀行、企業(yè)等有關(guān)方面更好的形成合力,提高工作積極性。對(duì)于試點(diǎn)地方和企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,國(guó)家將積極向全國(guó)推廣。

十、增強(qiáng)責(zé)任感,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)可再生能源行業(yè)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和履行國(guó)際承諾的重要意義,樹立大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)  政  部

中國(guó)人民銀行

銀 保 監(jiān) 會(huì)

國(guó) 家 能 源 局

2021年2月24日
免責(zé)聲明:本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自合作媒體、機(jī)構(gòu)或其他網(wǎng)站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。本網(wǎng)所有信息僅供參考,不做交易和服務(wù)的根據(jù)。本網(wǎng)內(nèi)容如有侵權(quán)或其它問題請(qǐng)及時(shí)告之,本網(wǎng)將及時(shí)修改或刪除。凡以任何方式登錄本網(wǎng)站或直接、間接使用本網(wǎng)站資料者,視為自愿接受本網(wǎng)站聲明的約束。
相關(guān)推薦
重磅!國(guó)家發(fā)改委對(duì)光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)征求意見

重磅!國(guó)家發(fā)改委對(duì)光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)征求意見

國(guó)家發(fā)改委近日就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求了相關(guān)部門意見,根據(jù)征求意見稿,2021年起新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目,中央財(cái)政不再補(bǔ)貼。
四部門關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知

四部門關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,深入實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,穩(wěn)定增加汽車消費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局決定聯(lián)合組織開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》意見的通知

關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》意見的通知

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)溫室氣體減排,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,我部組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》(見附件),現(xiàn)公開征集意見。
國(guó)新辦舉行中國(guó)可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

國(guó)新辦舉行中國(guó)可再生能源發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年3月30日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍,國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李福龍,國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)介紹中國(guó)可再生能源發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。
國(guó)家能源局關(guān)于修改《出租出借承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等違法行  為認(rèn)定查處規(guī)范(試行)》的通知

國(guó)家能源局關(guān)于修改《出租出借承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等違法行 為認(rèn)定查處規(guī)范(試行)》的通知

根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2020年第36號(hào))、《國(guó)家能源局公告》(2020年第4號(hào)),決定對(duì)《出租出借承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等違法行為認(rèn)定查處規(guī)范(試行)》(國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2019〕74號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)中有關(guān)規(guī)定內(nèi)容作如下修改,請(qǐng)結(jié)合許可監(jiān)管工作予以執(zhí)行。

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界