在上網電價方面,新建項目的電價將以保障性小時數作為分界點,按照不同的電價執(zhí)行,主要分為以下兩類項目:
第一類是國家確定的保障性并網規(guī)模以內的項目(即按照各省非水可再生能源責任權重指標確定的年度新增規(guī)模內的項目),上網電價由兩部分組成:保障收購小時數以內的發(fā)電量(通過競爭性配置獲得、不得超過指導價)+保障收購小時數以外的發(fā)電量(直接參與市場交易形成上網電價)。
第二類是市場化并網規(guī)模部分(保障性并網規(guī)模以外的項目),即通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后的項目,上網電價也分為兩部分:保障收購小時數以內的發(fā)電量(上網電價按當年當地指導價執(zhí)行,不參與競爭性配置)+保障收購小時數以外的發(fā)電量(直接參與市場交易形成上網電價)。
文件對于保障性收購小時數也進行了明確,按照2016年國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合公布的《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作有關要求的通知》中對于風、光最低保障小時數的規(guī)定為準。
但上述文件中未規(guī)定光伏三類資源區(qū)的最低保障性收購小時數,此次文件也明確了,無保障收購小時數的按合理利用小時計算,新建項目的合理利用小時數按照《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局有關事項的補充通知》(財建【2020】426號)規(guī)定執(zhí)行。
其中,光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數在所在資源區(qū)小時數基礎上增加10%。即三類資源區(qū)光伏項目合理利用小時數1100小時。
風電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數為52000小時。
此外,文件還明確了戶用光伏電站2021年仍有3分/度的補貼,并且按照全發(fā)電量進行補貼,2022年起不再進行補貼;國家能源局批復的國家新能源實證平臺(基地)電站全發(fā)電量,上網電價按照電站投產年度當地燃煤發(fā)電基準價執(zhí)行;國家能源局組織實施的首批太陽能熱發(fā)電示范項目于2019年和2020年全容量并網的,上網電價按照每千瓦時1.10元執(zhí)行;2021年全容量并網的,上網電價按照每千瓦時1.05元執(zhí)行。2022年1月1日后并網的首批太陽能熱發(fā)電示范項目中央財政不再補貼。