2月26日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》，提出48條措施。在擴(kuò)消費(fèi)方面，提出了加快推進(jìn)落實(shí)去年尚未用完的中小客車(chē)指標(biāo)額度工作，對(duì)二手車(chē)置換、購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，提振汽車(chē)消費(fèi)。
探索“另類(lèi)”地方補(bǔ)貼
汽車(chē)工業(yè)在廣州的地位太重要了，根據(jù)廣州社科院聯(lián)合廣汽集團(tuán)發(fā)布的《廣州藍(lán)皮書(shū)：廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》顯示，從2018年開(kāi)始，廣州汽車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)的比重就已達(dá)10.6%。廣州2018年的整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模依舊達(dá)到了296.52萬(wàn)輛，僅次于上海，位居國(guó)內(nèi)第二，廣州汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值突破5400億元，占廣州全市工業(yè)產(chǎn)值的比重突破30%。新能源汽車(chē)方面，2019年廣州市銷(xiāo)售新能源乘用車(chē)68099輛，僅次于上海、北京，位列全國(guó)第三。再加上廣州一直以來(lái)就是限購(gòu)城市，因此現(xiàn)在解決市場(chǎng)問(wèn)題，廣州還是立足于優(yōu)先從屬地來(lái)解決，尤其針對(duì)新能源汽車(chē)給予一定程度的地方補(bǔ)貼，當(dāng)然是政府可以最快響應(yīng)的做法。只是這種補(bǔ)貼是究竟體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)端還是購(gòu)車(chē)端，目前并沒(méi)有提。
去年四部委要求地方在過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼后，多個(gè)城市也都出臺(tái)了相應(yīng)措施，尤其是離廣州最近的一線城市深圳剛剛發(fā)布政策，明確表示對(duì)2019年8月7日以后上牌的新能源汽車(chē)不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼。由此可見(jiàn)，廣州市此次提出的對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼必然不同以往，或可參照廣東佛山對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)地方財(cái)政最低補(bǔ)貼2000元的做法。
我們的預(yù)判是，基于大行業(yè)，地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼雖然取消，但是給予一些日常使用過(guò)程及運(yùn)營(yíng)層面的補(bǔ)貼將成為一個(gè)重要趨勢(shì)，比如你在廣州上戶(hù)粵A牌照的新能源汽車(chē)，就給充電卡等等。
作為廣州市本地最大的汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)，廣汽集團(tuán)旗下整車(chē)企業(yè)在廣州的生產(chǎn)線一廣汽傳祺、廣汽新能源、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽菲克等已經(jīng)在2月17日正式恢復(fù)生產(chǎn)?？紤]到目前的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，廣汽集團(tuán)表示短期內(nèi)還是少生產(chǎn)車(chē)，后續(xù)會(huì)根據(jù)疫情的發(fā)展和政府的防控措施合理安排，爭(zhēng)取盡快全面恢復(fù)。廣汽新能源也表示，按照2月17日逐步復(fù)工的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)估，2月的生產(chǎn)時(shí)間將比年前計(jì)劃減半。
在疫情影響汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)大幅退坡，地方補(bǔ)貼完全退出的情況下，廣州市的做法有望進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。
廣東要求廣深加快汽車(chē)指標(biāo)放號(hào)
除了廣州市提出直接給補(bǔ)貼的方案以外，廣東省政府還印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的若干措施》，第16條明確提到：穩(wěn)定汽車(chē)等大宗消費(fèi)，加快廣州、深圳新增汽車(chē)指標(biāo)放號(hào)，優(yōu)先保障家庭首購(gòu)需求。尤其是“優(yōu)先保障家庭首購(gòu)需求”是首次提出，由此也可以判斷出，這次的政策福利會(huì)優(yōu)先沒(méi)有私家車(chē)的家庭或個(gè)人。
其實(shí)在2019年1月份國(guó)家發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，提出“希望汽車(chē)限購(gòu)城市上調(diào)新車(chē)車(chē)牌指標(biāo)，且計(jì)劃禁止地方政府發(fā)布新的汽車(chē)限購(gòu)政策，以促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)”的要求后，廣州、深圳是及時(shí)做出了響應(yīng)。
2019年5月，廣東率先作出響應(yīng)，計(jì)劃要求廣州、深圳市全面增加車(chē)牌指標(biāo)。2019年6月，廣州、深圳分別發(fā)布通告增加汽車(chē)增量指標(biāo)，共計(jì)18萬(wàn)個(gè)。廣州市從2019年6月到2020年12月，在原來(lái)基礎(chǔ)上再增加10萬(wàn)個(gè)增量指標(biāo)額度，分配給傳統(tǒng)燃油車(chē)和電動(dòng)汽車(chē);深圳從2019年6月起，在原定每年普通小汽車(chē)增量指標(biāo)配置額度為8萬(wàn)個(gè)的調(diào)控目標(biāo)基礎(chǔ)上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽車(chē)增量指標(biāo)4萬(wàn)個(gè)。
從廣東省政府及廣州市政府目前的做法來(lái)看，廣州市全面放開(kāi)燃油車(chē)限購(gòu)不太可能，但是要更大力度推廣新能源車(chē)的意圖很明顯。
