近日，赤峰市發(fā)展和改革委員會公布關(guān)于赤峰市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
其中明確提出：
1、構(gòu)建綜合能源保障體系，圍繞保障工業(yè)及民生用氣需求，積極推動中俄遠東天然氣管道主干線長春至石家莊段管道規(guī)劃布局。
2、增強承載保障能力，實施中心城區(qū)市政道路、供水供熱基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，突出抓好鐵南大街東通、中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通等一批重點項目，全年新建改造中壓燃氣、供水排水管網(wǎng)管線46公里；大力實施溫暖工程，新建熱源項目3個，改造低溫網(wǎng)熱力站5 座，新建改造供熱管網(wǎng)93公里。提升城市精細化管理水平，加快推進城市體檢和城市更新行動，持續(xù)開展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染問題專項整治，實施住宅物業(yè)全覆蓋品質(zhì)提升三年行動。
原文如下：
——2024年1月18日在赤峰市第八屆人民代表大會第四次會議上
赤峰市發(fā)展和改革委員會
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將全市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請大會審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2023年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委決策部署，聚焦辦好“兩件大事”，圍繞“雙子星座”和“五個定位”發(fā)展目標，全力抓好各項重點工作任務(wù)推進落實，經(jīng)濟社會總體保持平穩(wěn)運行、延續(xù)恢復發(fā)展態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長9％左右；社會消費品零售總額增長5.5％左右；一般公共預算收入增長6.6％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5％和8％左右。
（一）現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強，全市新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)13.4萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田74萬畝，糧食播種、大豆擴種和大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)超額完成，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年保持百億斤以上。畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效成效明顯，深入實施“增牛優(yōu)羊、增禽優(yōu)豬”戰(zhàn)略，積極落實奶業(yè)振興行動，全市肉類、禽蛋產(chǎn)量預計達到158萬噸，奶類總產(chǎn)量提高到83萬噸。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快推進，宏福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛鶴生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項目加快建設(shè)，喀喇沁旗被命名為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，林西縣列入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，全市產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到265家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到75％。農(nóng)畜產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)提升，成功舉辦第十屆內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會、“赤峰好物進北京”推介會等系列活動，“赤誠峰味”商標使用授權(quán)產(chǎn)品達到182個，“敖漢小米”入選農(nóng)業(yè)部品牌精品培育工程。
（二）工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增量步伐加快。著力實施工業(yè)經(jīng)濟倍增升級，圍繞加快建設(shè)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，持續(xù)推進雙千四百工程上下游關(guān)聯(lián)項目建設(shè)，金通銅業(yè)30萬噸陰極銅、興固科技晶硅新材料產(chǎn)業(yè)園、鵬峰化工5萬噸無水氟化氫、億邦新材料2萬噸氨基磺酸、運瓴風力發(fā)電機組生產(chǎn)基地等一批重點項目開工建設(shè)，大唐煤制氣Ⅱ系列完善、遠聯(lián)鋼鐵200萬噸冷軋鍍鋅、寧保冶金100萬噸鐵合金、華恒生物5萬噸基丁二酸、星耀新材料高性能鎢鉬棒絲等一批重點項目竣工投產(chǎn)。著力提升能源產(chǎn)業(yè)支撐作用，蒙能阿旗100萬千瓦風儲基地、能源物聯(lián)網(wǎng)零碳氫氨一體化示范、赤峰高新區(qū)松山產(chǎn)業(yè)園綠色供電、國電投火電靈活性改造消納新能源等一批總投資規(guī)模超700億元的大型風電光伏基地、風光制氫一體化、工業(yè)園區(qū)綠色供電和火電靈活性改造重點項目獲批實施，全市能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，支撐工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用進一步增強。著力推動工業(yè)經(jīng)濟綠色創(chuàng)新發(fā)展，積極引導工業(yè)企業(yè)開展兩化融合對標貫標，全市291戶工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估診斷，赤峰高新區(qū)入選全國首批碳達峰試點園區(qū)名單。著力提升工業(yè)園區(qū)集聚承載能力，加快推進園區(qū)道路、污水處理、固廢渣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建盤活標準化廠房171萬平方米，元寶山產(chǎn)業(yè)園、紅山產(chǎn)業(yè)園通過自治區(qū)第二批化工園區(qū)認定。
（三）服務(wù)業(yè)提檔升級實現(xiàn)突破。著力完善商貿(mào)流通體系，中騏智慧物流港、國際萬商城、大東北專業(yè)市場等一批重點項目加快建設(shè)，喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗成功獲批自治區(qū)縣域商業(yè)建設(shè)行動試點縣，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心達到109個，覆蓋率提高到82.5％。加快推進消費提檔升級，全年引進落地首店、旗艦店28家，成功舉辦雙品網(wǎng)購節(jié)、汽車博覽會等系列促銷活動1200余次，累計發(fā)放消費券及補貼金額超1億元，實現(xiàn)帶動消費90億元以上。持續(xù)提升外貿(mào)發(fā)展水平，加快推進外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，國際快件監(jiān)管中心、網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園投入運營，中歐班列“赤峰號”常態(tài)化運行，中亞班列“赤峰號”成功首發(fā)，全市外貿(mào)進出口總額突破200億元。文化旅游業(yè)融合發(fā)展縱深推進，成功承辦2023年自治區(qū)旅游發(fā)展大會，美林谷獲批國家級滑雪旅游度假地，紫蒙湖成功創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)，東黎羊絨、林西博物館成功創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范基地和3A級旅游景區(qū)，全市接待游客2316萬人次，實現(xiàn)旅游收入285億元。金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升，全市資本市場上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達到251家，天潤鑫能、富龍熱力、華天制藥等重點企業(yè)上市工作穩(wěn)步推進；金融領(lǐng)域風險管控有效防范化解，累計清收處置不良資產(chǎn)13.6 億元，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長13％和 13.3％。
（四）項目建設(shè)提升年行動成效明顯。堅持“項目為王”理念，緊盯國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整窗口機遇，全面梳理我市爭取納入國家、自治區(qū)各類規(guī)劃的重大發(fā)展定位、重大戰(zhàn)略事項和重大工程項目，匯總形成“三個重大”清單，為全市重點項目接續(xù)形成謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、加快推進一批的梯次格局奠定扎實基礎(chǔ)。深入開展重點項目建設(shè)提升年行動，通過落實項目管家制度、推動前期手續(xù)辦理集中攻堅、制定重點項目責任體系清單、高效運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)推進工作專班等舉措，為重點項目建設(shè)實現(xiàn)提速增量、提質(zhì)增效提供有力支撐。2023年，全市總投資5000萬元以上（社會事業(yè)1000萬元以上）重點項目動、開工688項，完成投資1049億元，同比大幅增長40.4％，重點項目年度投資破千億元目標全面完成。
（五）區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展持續(xù)深化。圍繞加快建設(shè)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，以綠色載能、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、金屬新材料深加工、新型化工及生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)為重點，深耕京津冀、環(huán)渤海、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點地區(qū)，常態(tài)化開展精準招商引資推介活動，全年實施招商引資項目996項，到位國內(nèi)區(qū)外資金500億元。圍繞深度融入東北全面振興戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展，赤峰通遼“雙子星座”共建29項重點工作取得積極進展，我市與遼寧省合作交流9項重點事項取得階段性成效。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展“兩優(yōu)”專項行動，各部門加大放權(quán)減權(quán)力度，簡化辦事程序780個、精簡辦事要件522個，我市在全區(qū)率先推出政務(wù)服務(wù)事項“市域通辦”，383個跨部門、跨層級聯(lián)辦事項實現(xiàn)“一次辦”。
（六）城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展加快推進。注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，全市國土空間規(guī)劃編制完成，120個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃通過審查，1634個村莊規(guī)劃實現(xiàn)應(yīng)編盡編。著力增強承載保障能力，開工建設(shè)中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目51個，建成供水、供熱、中壓燃氣管網(wǎng)61.8公里，我市成功申報國家公共管網(wǎng)漏損治理重點城市和自治區(qū)級海綿城市示范市。有效提升城市精細化管理水平，健全完善城市管理標準規(guī)范，《赤峰市電動車管理條例》正式實施，路燈、景觀照明、園林綠化等城市管理突出問題專項整治效果明顯。著力提升縣城發(fā)展質(zhì)量，切實增強綜合承載能力，縣城市政公用設(shè)施提檔升級加快推進，中心帶動、多點互動的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局構(gòu)建完善。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率、生活垃圾收運處置覆蓋率分別提高到21.1％和72.6％。
（七）生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。圍繞建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實施國土空間和林草生態(tài)建設(shè)修復，全面打響科爾沁、渾善達克沙地治理殲滅戰(zhàn)。全市完成歷史遺留礦山圖斑治理454個，劃定基本草原面積3183萬畝，實施防沙治沙、造林種草、退化林分改造修復461.8萬畝。積極推動山水林田湖草沙一體化保護修復項目申報，持續(xù)鞏固地下水超采區(qū)治理工作成果，全市實施水土流失綜合治理面積83平方公里，喀喇沁旗獲批生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。持續(xù)推進中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，深入開展藍天碧水凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到93.9％，地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達到78.3％，城市飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良率保持100％，全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。
二是基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提升。京通鐵路開行動車提速改造工程前期工作有序推進，林白鐵路、集通鐵路電氣化改造加快建設(shè)，赤峰至大板鐵路客運開行試運行檢測列車。烏丹至天山高速公路、小卡拉至赤峰二級公路、巴拉奇如德至高日罕二級公路開工建設(shè)，罕達罕至烏蘭布統(tǒng)二級公路、五十家子至林西二級公路加快推進，經(jīng)棚至烏蘭布統(tǒng)高速公路、小城子至平泉一級公路建設(shè)完成，大查高速公路、林東至下伙房二級公路實現(xiàn)通車；全市新建改建農(nóng)村公路573公里，141座國省干線危橋改造全部完工，敖漢旗、元寶山區(qū)被評為國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。林西支線機場前期工作穩(wěn)步推進，左旗通用機場建成竣工，克旗阿斯哈圖、烏蘭布統(tǒng)通用機場完成主體工程。東臺子水庫、琥珀溝水庫加快建設(shè)，大石門東臺子水庫中心城區(qū)引供水工程前期工作穩(wěn)步推進，跨區(qū)域調(diào)水赤峰支線工程啟動建設(shè)。朝陽建平至赤峰天然氣長輸管道工程通氣運行，居民和非居民管道天然氣價格大幅下調(diào)，全市新建5G基站800座，“巴林－奈曼－阜新”500千伏輸變電工程建設(shè)完成。
（八）社會事業(yè)發(fā)展和民生保障水平持續(xù)提升。一是社會事業(yè)加快發(fā)展。著力加強科技創(chuàng)新載體建設(shè)，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)雙倍增雙提升行動，赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院掛牌運行，巴林左旗入選國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展和職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，赤峰二中國際實驗學校新建等15個項目開工建設(shè)，山西營中學等11所學校竣工投用，全市新增學位8460個，赤峰學院校園一期工程建設(shè)項目奠基開工。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，市婦幼保健院遷址新建項目穩(wěn)步推進，市醫(yī)院新城分院一期工程主體完工，市兒童醫(yī)院建成投用，“首都醫(yī)科大學附屬宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院”成功入選第五批國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快發(fā)展公共文化體育事業(yè)，健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，紅山文化申遺工作取得積極進展，遼上京國家考古遺址公園揭牌成立，右旗格斯爾體育公園、寧城中京體育公園建成完工，全市32座“玉龍書屋”和10個鄉(xiāng)村文化禮堂投入使用。
三是民生保障鞏固提升。著力穩(wěn)定就業(yè)崗位，積極拓展就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)68.1萬人。持續(xù)深化社會保險制度改革，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋范圍，社保基金管理提升年行動扎實開展，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。健全完善社會保障救助體系，穩(wěn)步提高社會保障救助標準，城市居民低保標準提高到788元／月，農(nóng)村牧區(qū)低保標準提高到6648元／年。著力加大兒童福利保障、未成年人關(guān)愛和養(yǎng)老工作力度，我市成為全國首批、自治區(qū)唯一入選國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市，列入自治區(qū)兒童友好城市建設(shè)試點推薦城市名單。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目341個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動作用持續(xù)增強，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，林西縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。著力加大住房保障工作力度，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造198.5萬平方米、棚戶區(qū)改造2198套，建設(shè)保障性住房727套，住房租賃補貼年度發(fā)放任務(wù)超額完成。全市社會大局保持和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，獲得全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市稱號。
2023年，全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行、延續(xù)恢復的態(tài)勢。但受宏觀經(jīng)濟市場需求收縮，內(nèi)生動力不振等多重因素影響，經(jīng)濟穩(wěn)步恢復、較快增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展不均衡、不確定性因素仍然較多，還存在著一些需要特別關(guān)注的困難和問題。從指標完成情況看，受工業(yè)經(jīng)濟增長趨緩、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)指標增長較慢、社零指標統(tǒng)計口徑調(diào)整、房地產(chǎn)市場恢復拉動不足等多重因素影響，全市主要經(jīng)濟指標中除一般公共預算收入、農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入兩項指標能夠?qū)崿F(xiàn)年初預期目標外，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入四項指標增速低于年初預期目標，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。從自身發(fā)展結(jié)構(gòu)看，全市資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)拉動作用不強，經(jīng)濟發(fā)展面臨著“提高質(zhì)量與擴大總量”的雙重壓力；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障能力相對薄弱，生態(tài)環(huán)境資源瓶頸約束持續(xù)增強；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，財政收支矛盾較為突出，保障和改善民生工作任務(wù)十分繁重。對于這些困難問題，必須認真面對，采取有效措施，努力加以解決。
二、2024年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、自治區(qū)和市委工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞落實“五大任務(wù)”和模范自治區(qū)建設(shè)，全面對標“闖新路、進中游”目標要求，著力抓好擴大有效投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、保障社會民生等重點領(lǐng)域工作，加快赤峰跨越崛起、趕超晉位步伐，奮力譜寫赤峰社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25％左右；社會消費品零售總額增長7％左右；一般公共預算收入增長8％左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7％和7.5％左右。完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。
（一）著力實施項目帶動，切實增強發(fā)展支撐
一是扎實做好重點項目謀劃儲備。全面貫徹落實國務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展《意見》精神、各部委配套措施以及東北全面振興等國家戰(zhàn)略支持政策，緊盯國家、自治區(qū)支持領(lǐng)域和我市規(guī)劃布局、發(fā)展短板，圍繞建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進新舊動能轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，精準開展項目謀劃儲備工作，爭取我市更多大項目、好項目列入上級各類規(guī)劃盤子。
二是全面推進重點項目加快建設(shè)。立足打贏重點項目建設(shè)翻身仗，強化項目建設(shè)全鏈條要素保障，為重大項目提供從簽約落地到竣工投產(chǎn)的全生命周期服務(wù)，開展新建重點項目前期手續(xù)集中攻堅行動，按照“一項目一清單”精細化管理確定的目標任務(wù)，全面加快重點項目建設(shè)進度。爭取伊電集團100萬噸電解鋁、圣钘新能源雙氟磺酰亞胺鋰鹽、寧城鋼焦化綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、誠聯(lián)生物醫(yī)藥中間體等一批重點項目開工建設(shè)，力促啟輝鋁業(yè)650萬噸氧化鋁、金通銅業(yè)30萬噸陰極銅、興鴻科技東方晶硅新材料、雙立藥業(yè)1.5萬噸頻吶酮等一批重點項目加快建設(shè)。全年實施5000萬元以上重點項目700個以上，完成投資1300億元以上。
三是積極爭取上級項目資金支持。把握國家擴大新增中央投資、增發(fā)特別國債的政策紅利和窗口機遇，強化資金申報培訓指導，加快要件審批辦理速度，持續(xù)加大上級資金爭取力度，著力拓寬項目建設(shè)資金渠道。圍繞調(diào)整優(yōu)化、充實完善全市專項債券項目儲備庫、需求庫、發(fā)行庫和建設(shè)庫，統(tǒng)籌做好2024年債券項目申報工作，力爭全年爭取上級資金實現(xiàn)較快增長。
（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量
一是推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅持保障糧食安全底線，嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，圍繞打造蒙東農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范樣板、自治區(qū)糧食單產(chǎn)提升示范基地和國家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)強市，開工建設(shè)高標準農(nóng)田126萬畝以上，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)17萬畝以上，全市糧食播種面積穩(wěn)定在1700萬畝以上。堅定實施“增牛優(yōu)羊”“增禽優(yōu)豬”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞打造全國一流肉牛大數(shù)據(jù)中心，積極創(chuàng)建現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，持續(xù)提升禽類標準化養(yǎng)殖規(guī)模，力爭全市牛、羊、豬存欄達到2095萬頭只，禽飼養(yǎng)量達到9500萬只，肉類綜合生產(chǎn)能力提高到130萬噸以上。全面落實奶業(yè)振興、種業(yè)振興行動，加快推進6個優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，建設(shè)核心制種基地20萬畝，培育自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物品種30個，培育打造中國北方種業(yè)強市。
加快農(nóng)牧業(yè)集約化、標準化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，深入實施龍頭企業(yè)帶動能力提升工程，突出抓好中農(nóng)聯(lián)國際冷鏈物流電商科技產(chǎn)業(yè)園、千喜鶴中央廚房及預制菜加工、恒都牛肉精深加工等一批重點項目建設(shè)，爭取全市自治區(qū)級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到130家以上，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到77％以上。構(gòu)建“市縣聯(lián)動、企業(yè)互動”的農(nóng)牧業(yè)品牌發(fā)展模式，突出抓好“昭烏達牛肉”區(qū)域公用品牌營銷，持續(xù)提升“赤誠峰味”商標授權(quán)使用數(shù)量，深入開展“赤峰好物進北京”等對外宣傳推介活動，讓更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走出赤峰、走向全國。
加強農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，著力激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力，深入實施以“三變”、“三位一體”土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，扎實推進土地延包試點工作，進一步壯大新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟規(guī)模。積極籌建赤峰市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，構(gòu)建形成覆蓋全市、功能齊全、規(guī)則完善、運行高效的高標準農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)和市場體系。著力提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，圍繞雜糧雜豆、肉牛肉羊、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品，爭創(chuàng)1個國家級、2個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)標準化示范基地，推動寧城縣、巴林左旗爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
二是完善新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。聚焦做大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，實施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸攻堅，立足銅、鉛、鋅、鋁、鋼鐵等冶煉產(chǎn)品延伸加工和轉(zhuǎn)型升級，配套發(fā)展下游高端產(chǎn)品和專用材料產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造百萬噸高端銅優(yōu)勢產(chǎn)能和綠色鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動，著力提升礦產(chǎn)資源規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用水平，力爭進入全國新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動試點市。突出抓好山金紅嶺鉛鋅采選、宇邦礦業(yè)銀鉛采選、遠聯(lián)鋼鐵合金帶鋼、中唐特鋼鐵鋅合金、寧保冶金高碳鉻鐵合金、中色鋅冶煉資源綜合利用等一批重點項目，推動維拉斯托鋰多金屬礦全面投產(chǎn)。
推動新能源產(chǎn)業(yè)加快倍增發(fā)展，圍繞發(fā)揮風光資源杠桿撬動作用，加快推進阿旗、翁旗百萬千瓦大型風電光伏基地、遠景零碳氫氨一體化示范、赤峰高新區(qū)45萬千瓦園區(qū)綠色供電等一批新能源項目建設(shè)，力爭年內(nèi)全市新能源總裝機規(guī)模突破1000萬千瓦。培育打造現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系，按照“電力平衡、綠色替代”的發(fā)展思路，積極推進綠色能源應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“低電價、低能耗”的綠色能源應(yīng)用高地，吸引更多產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈增鏈項目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)與綠色高載能產(chǎn)業(yè)加快耦合發(fā)展，助力工業(yè)經(jīng)濟全鏈條綠色轉(zhuǎn)型升級。
強化多級支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，圍繞加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，強化與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，引導工業(yè)企業(yè)圍繞5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深入對接，力促新材料、新醫(yī)藥、生物化工、智能制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保和數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞促進兩化融合，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化賦能升級，運用智能設(shè)備和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。突出抓好明岳高端氟新材料產(chǎn)業(yè)園、大地云天硫鈦磷綜合利用、金旭藥業(yè)醫(yī)藥中間體、柏善醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)基地等一批重點項目。
提升工業(yè)園區(qū)平臺承載能力，圍繞加快蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，積極爭取上級產(chǎn)業(yè)布局、項目準入政策支持。加快實施工業(yè)園區(qū)道路交通、供水供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新指標考核評價體系，促進園區(qū)節(jié)約集約增效發(fā)展。加快開展東山、克旗等5家化工園區(qū)認定工作，推動阿旗、喀旗重設(shè)工業(yè)園區(qū)，爭取赤峰高新區(qū)盡快晉升國家級高新區(qū)。
三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)持續(xù)發(fā)展。提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，加快樂尚金街商場、瑞銀·數(shù)商大廈等重點項目建設(shè)進度，提升萬達、帝豪、永業(yè)等重點商圈和特色街區(qū)服務(wù)功能，推進縣域商業(yè)三年建設(shè)行動，打造城市“一刻鐘”便民生活圈。構(gòu)建高效暢通物流體系，搶抓赤峰布局為國家級現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市機遇，高質(zhì)量運營國際快件監(jiān)管中心和網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園，加快順豐蒙東區(qū)域集散中心、京東物流集配中心等重點項目建設(shè)，爭取我市納入商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)名單。促進消費市場提質(zhì)擴容，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新興消費熱點需求，有效激發(fā)房地產(chǎn)、家具家電、新能源汽車等大宗商品消費潛力，優(yōu)化打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費需求。
推動文化旅游業(yè)融合發(fā)展。聚焦全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，完善公共旅游服務(wù)設(shè)施，強化核心景區(qū)培育打造，推動文旅品牌晉位升級。開展旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、自駕車旅居營地品牌創(chuàng)建工作，推動公主湖草原度假區(qū)、西拉沐淪大峽谷、溪悅河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目加快建設(shè)，爭取玉龍沙湖、道須溝國家5A級旅游景區(qū)、遼代歷史文化博物館國家3A級旅游景區(qū)、松山區(qū)蒙古營子村全國鄉(xiāng)村旅游重點村創(chuàng)建盡快獲批。放大文旅節(jié)慶溢出效應(yīng)，舉辦達里湖冬捕節(jié)、美林谷冰雪嘉年華、烏蘭布統(tǒng)草原音樂節(jié)等系列文旅IP活動，積極爭取國家、自治區(qū)大型活動落地我市，進一步擴大城市影響力。持續(xù)開展“文旅進京”宣傳推介活動，深度開發(fā)重點區(qū)域客源市場，全年接待游客突破2500萬人次，實現(xiàn)旅游收入320億元以上。
推動新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞提升金融業(yè)發(fā)展水平，加快開展政金企融資服務(wù)對接，完善地方金融監(jiān)管制度建設(shè)，加強金融風險防范化解工作，提升信貸投放對實體經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設(shè)的資金保障作用，全年新增貸款規(guī)模200億元以上。圍繞推動電商經(jīng)濟加快發(fā)展，培育壯大中心城區(qū)直播電商基地，吸引集聚更多優(yōu)質(zhì)平臺入駐，組織開展“雙品網(wǎng)購節(jié)”“網(wǎng)上年貨節(jié)”等各類線上活動，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)銷售。圍繞發(fā)揮跨境電商扶持政策優(yōu)勢，支持本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)通過跨境電商融合發(fā)展，依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，提升跨境電商綜合試驗區(qū)服務(wù)功能，加快赤峰綜合保稅區(qū)建設(shè)步伐。
（三）持續(xù)深化改革開放，提升發(fā)展活力動力
一是持續(xù)抓好營商環(huán)境優(yōu)化。全面落實“放管服”改革重點任務(wù)，深入推進政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、市域通辦、全區(qū)通辦和跨省通辦，實現(xiàn)市域內(nèi)“無差別受理、同標準辦理”事項1400項以上。加快實施誠信建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，打造誠實守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。加大簡政放權(quán)工作力度，推動市級行政審批事項向旗縣區(qū)應(yīng)放盡放，第一時間響應(yīng)和解決企業(yè)急難愁盼問題。加快市民中心項目建設(shè)，完善一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)體系，建立12345熱線督辦事項臺賬。
二是不斷提升改革創(chuàng)新動能。結(jié)合國家、自治區(qū)制定出臺的改革方案，扎實推進金融體制、稅收征管、財政預算管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。推動國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，著力實施國資國企“1173”突圍行動計劃，力促7家骨干企業(yè)利潤總額增長30％以上。實施科技“突圍”工程，加大科技研發(fā)攻堅投入力度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動比例達到25％以上。提升人才儲備支撐，研究出臺綜合性人才引進政策措施，著力破解人才短缺制約高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。
三是深入實施對外開放合作。圍繞構(gòu)建更高質(zhì)量、更深層次對外開放水平，深度參與中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加強與滿洲里、二連浩特、霍爾果斯口岸和錦州港、天津港深度合作，加密中歐、中亞班列開行頻次，全面融入中歐國際鐵路聯(lián)運大通道。圍繞搶抓國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展和東北全面振興，發(fā)揮赤峰在蒙冀遼毗鄰區(qū)域中節(jié)點樞紐作用，探索與京津冀、長三角、粵港澳、東三省在農(nóng)畜產(chǎn)品、有色金屬、能源化工、現(xiàn)代醫(yī)藥等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促，提升區(qū)域合作發(fā)展水平。????? ?
四是全力開展精準招商引資。持續(xù)發(fā)揮“投資赤峰共贏未來”招商品牌活動優(yōu)勢，搶抓蒙東（赤峰）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批戰(zhàn)略機遇，聚焦礦業(yè)、冶金、新材料、現(xiàn)代裝備制造、化工、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，謀劃推動一批要素成熟、投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的高質(zhì)量企業(yè)項目盡快落地。發(fā)揮京蒙協(xié)作平臺帶動作用，探索京赤“雙向飛地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動亦莊·赤峰科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投用。強化簽約項目跟進服務(wù)，力爭全年簽約落地億元以上項目不少于100個，到位資金580億元以上。
（四）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實發(fā)展保障能力
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快市、縣兩級國土空間規(guī)劃編制報批，開展國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化國土空間格局。增強承載保障能力，實施中心城區(qū)市政道路、供水供熱基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，突出抓好鐵南大街東通、中環(huán)路快速化改造、供水管網(wǎng)互聯(lián)互通等一批重點項目，全年新建改造中壓燃氣、供水排水管網(wǎng)管線46公里；大力實施溫暖工程，新建熱源項目3個，改造低溫網(wǎng)熱力站5 座，新建改造供熱管網(wǎng)93公里。提升城市精細化管理水平，加快推進城市體檢和城市更新行動，持續(xù)開展市容市貌、私搭亂建、揚塵污染問題專項整治，實施住宅物業(yè)全覆蓋品質(zhì)提升三年行動。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境、資源稟賦和基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟，構(gòu)建形成中心帶動、多點互動的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。完善提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，加快推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋；全年新建改建農(nóng)村公路500公里，新建農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生戶廁1.9萬個，行政村生活污水治理率、建制鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率分別達到23％和53％。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動鄉(xiāng)村振興綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)加快建設(shè)，高標準打造“三級”鄉(xiāng)村振興示范體系。
二是加強交通設(shè)施建設(shè)。推動錦州港至珠恩嘎達布其口岸海鐵聯(lián)運大通道建設(shè)，布局沿線鐵路專用線和集疏運站項目，力促集通鐵路電氣化改造建成通車。謀劃寶日勿蘇至林東一級公路、十家至東六家一級公路等一批重點項目，加快烏丹至天山高速公路、大黑山至羊場一級公路、小卡拉至赤峰二級公路、罕達罕至烏蘭布統(tǒng)二級公路、五十家子至林西二級公路等一批重點項目建設(shè)進度，爭取我市更多項目納入國省交通規(guī)劃建設(shè)盤子。加快林西支線機場前期工作，推動左旗通用機場開通運營、克旗烏蘭布統(tǒng)和阿斯哈圖通用機場建成竣工，爭取寧城、阿旗罕山通用機場獲得立項批復。
三是加快水利設(shè)施建設(shè)。加快重點水利工程建設(shè)，推動跨區(qū)域調(diào)水赤峰支線工程、琥珀溝水庫加快建設(shè)，爭取大石門東臺子水庫中心城區(qū)引供水工程盡早開工，確保東臺子水庫建成竣工投入使用。補齊民生水利設(shè)施短板，開展常態(tài)化農(nóng)村牧區(qū)供水保障現(xiàn)狀排查，完善農(nóng)村牧區(qū)供水工程運行管護工作機制，切實增強農(nóng)村牧區(qū)安全供水保障能力；強化水庫安全運行監(jiān)測管理，優(yōu)化水利工程洪水調(diào)度方案，加快修復水毀災(zāi)損水利設(shè)施，有效提升防汛抗旱減災(zāi)保障能力。
四是強化能源設(shè)施建設(shè)。提升清潔能源供給能力，圍繞打造千萬千瓦級清潔能源基地和蒙東氫能綜合生產(chǎn)應(yīng)用基地，持續(xù)推動一批百萬千瓦大基地、市場化并網(wǎng)、保障性并網(wǎng)項目建設(shè)，力爭全年新增新能源裝機規(guī)模400萬千瓦以上，制氫總產(chǎn)能達到6萬噸以上。加快電力輸送通道建設(shè)，著力優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，實施東山500千伏輸變電、巴林500千伏主變擴建等一批重點工程。構(gòu)建綜合能源保障體系，圍繞保障工業(yè)及民生用氣需求，積極推動中俄遠東天然氣管道主干線長春至石家莊段管道規(guī)劃布局。
（五）著力改善生態(tài)環(huán)境，加快推進綠色發(fā)展
一是加大生態(tài)保護建設(shè)力度。堅持分區(qū)分類施策，堅決打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，完成防沙治沙130萬畝、營造林建設(shè)80萬畝以上，實施退化草原和退化林分修復改造110萬畝以上。加大河湖監(jiān)管工作力度，開展美麗幸福河湖建設(shè)，推進中心城區(qū)環(huán)城水系生態(tài)修復和管道補水工程，完成旗縣區(qū)河流岸線規(guī)劃任務(wù)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理，實施重點流域、重點區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推動北方防沙帶西遼河風沙源山水林田湖草沙一體化保護和修復工程納入國家項目盤子。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地專項督查，嚴厲打擊各類破壞森林、草原、濕地違規(guī)違法行為，確保生態(tài)建設(shè)成果得到有效鞏固。
二是加快環(huán)境污染治理步伐。全面抓好中央環(huán)保督查反饋問題整改，扎實做好第二輪自治區(qū)環(huán)保督察整改迎檢工作，確保年內(nèi)確定的重點整改任務(wù)全部完成。實施重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動鋼鐵、火電等重點行業(yè)超低排放改造，加大揮發(fā)性有機物綜合治理力度，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到94.5％以上。強化水質(zhì)分析監(jiān)測預警，推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)，落實地表水國控斷面分區(qū)管控要求，提升河流源頭濕地保護水平和水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能。防控重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風險，實施土壤、農(nóng)用地、涉鎘重金屬等重點行業(yè)風險隱患排查，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽糞污資源化利用，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。
三是推進集約循環(huán)綠色發(fā)展。加快推進赤峰高新區(qū)碳達峰試點建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級，構(gòu)建高效清潔、低碳循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)體系；探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，挖掘喀旗、翁旗、克旗等地區(qū)林草碳匯、濕地碳匯潛力，促進碳匯資源資產(chǎn)保值增值。強化水資源管理節(jié)約保護，推進西遼河流域地下水超采區(qū)綜合治理，落實節(jié)水型社會規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損。提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加快白音烏拉、柴胡欄子重點礦區(qū)整合，完成32個歷史遺留和無責任主體礦山圖斑治理。深化土地資源合理利用，落實耕地保護責任目標，加大耕地儲備和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度，推進批而未供、閑置土地大起底消化處置。
（六）全面發(fā)展社會事業(yè)，有力保障社會民生
一是全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，提升優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位供給能力，確保零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。深入實施“創(chuàng)業(yè)赤峰”行動，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，新增自治區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地1家。提升公共就業(yè)服務(wù)水平，強化技能人才隊伍建設(shè)，推動赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，健全根治欠薪長效機制，切實保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)65萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)1萬人以上。
二是著力健全社會保障體系。擴大社會保險參保覆蓋范圍，提高基本民生保障標準水平，兜住兜準兜牢民生保障工作底線。發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障功能，落實醫(yī)療保障待遇清單制度，推進職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制改革。著力提升養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)水平，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和村級養(yǎng)老服務(wù)站489處，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到75％。健全完善社會救助體系，落實婦女兒童發(fā)展綱要，強化托育服務(wù)體系建設(shè)，切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大住房保障工作力度，滿足群眾剛性和改善性住房需求，實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造489戶、老舊小區(qū)改造201萬平方米，建設(shè)保障性租賃住房886套。
三是加快推動社會事業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升行動”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和“蒙科聚”赤峰分中心作用，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到155家、科技型中小企業(yè)達到190家。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動學前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展，特殊教育拓展融合發(fā)展，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展，全力推進赤峰大學創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)16所學校開工建設(shè)、15所學校建成投用，新增學位6060個。均衡優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局，扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，深入開展緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)，切實增強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，突出抓好市醫(yī)院新城區(qū)分院、市婦幼保健院、寧城縣中心醫(yī)院提標擴能等一批重點項目。推動公共文化體育事業(yè)加快發(fā)展，提升公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放水平，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級體育賽事活動組織體系，爭取西遼河流域考古調(diào)查納入“考古中國”重大項目，推動格斯爾文化入選國家級文化生態(tài)保護區(qū)。把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，聚焦全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，全力做好法治赤峰、誠信赤峰、平安赤峰、信訪維穩(wěn)、食藥監(jiān)管、安全生產(chǎn)、重點領(lǐng)域風險防控化解、應(yīng)急管理體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升、社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建等重點工作，鞏固深化全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建成果，加快打造共建共治共享社會治理格局，著力保障群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，2024年工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮，讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導下，堅定信心、迎難而上，擔當作為、砥礪前行，為順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、譜寫赤峰全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章作出新的貢獻！
