中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能11月5日在第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”分論壇上表示，國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)也已作出“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的承諾。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要巨額資金支持，僅靠公共部門無(wú)法滿足，需充分動(dòng)員國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資金，發(fā)揮金融“加速器”的作用。
宣昌能介紹稱，2016年以來(lái)，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)和完善頂層設(shè)計(jì)，確立了綠色金融發(fā)展“五大支柱”，有效發(fā)揮了綠色金融在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防范和價(jià)格發(fā)現(xiàn)上的“三大功能”。近兩年來(lái)，綠色金融政策體系進(jìn)一步完善，修訂了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，發(fā)布了《中國(guó)綠色債券原則》，與歐盟共同制定了《可持續(xù)金融共同分類目錄》，極大地便利了境內(nèi)外資金支持我國(guó)綠色發(fā)展，同時(shí)開展了氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)識(shí)別和管理好氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)。截至今年9月末，中國(guó)本外幣綠色貸款余額達(dá)20.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.4%;綠色債券存量規(guī)模1.26萬(wàn)億元，位居全球第二，中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)全球的吸引力和影響力不斷提高。
宣昌能表示，在通過綠色金融支持“綠色”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，也要看到，推動(dòng)煤炭、建筑等高碳行業(yè)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，也是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要內(nèi)容。因?yàn)椴粚儆?ldquo;綠色”范疇，部分高碳行業(yè)無(wú)法從現(xiàn)有綠色金融體系獲得轉(zhuǎn)型所需資金，這是國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。近兩年來(lái)主要國(guó)家積極探索轉(zhuǎn)型金融，但缺乏普遍認(rèn)可的概念和框架，影響了市場(chǎng)資金支持低碳轉(zhuǎn)型的效果。
宣昌能進(jìn)一步表示，在國(guó)內(nèi)，人民銀行積極開展轉(zhuǎn)型金融的探索與實(shí)踐，于2021年推出支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，用于支持煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域。2022年10月末，人民銀行通過該工具向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放低成本資金664億元。轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品也日益豐富，已經(jīng)推出了轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng)新產(chǎn)品，有助于促進(jìn)更多金融資源配置到具有顯著碳減排效益的領(lǐng)域，滿足市場(chǎng)投資需求。“未來(lái)，人民銀行將進(jìn)一步做好綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的有效銜接，將綠色金融的成功做法和經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用到支持轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域。”他說(shuō)。
宣昌能談到，在國(guó)際上，人民銀行作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)可持續(xù)金融工作組共同主席，結(jié)合各方需求，在今年?duì)款^制定了G20轉(zhuǎn)型金融框架，明確了框架的五支柱，即制定轉(zhuǎn)型活動(dòng)的界定標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)企業(yè)披露轉(zhuǎn)型相關(guān)信息、發(fā)展轉(zhuǎn)型金融工具、制定轉(zhuǎn)型激勵(lì)措施、降低企業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)員工就業(yè)等的影響，并就落實(shí)各支柱提出了具體的原則建議，已經(jīng)10月G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)批準(zhǔn)。“作為一項(xiàng)全球公共品，相信G20轉(zhuǎn)型金融框架將有助于國(guó)際各方構(gòu)建自身轉(zhuǎn)型金融政策，促進(jìn)轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和市場(chǎng)聯(lián)通，便利國(guó)際市場(chǎng)資金服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型。”他表示。
“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等市場(chǎng)主體共同努力。”宣昌能表示，期待看到各方更廣泛地參與綠色低碳投資，發(fā)揮好金融在支持應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展上的作用。
