當(dāng)?shù)貢r間4月8日，歐盟批準(zhǔn)通過包括煤炭禁令在內(nèi)的第五輪對俄制裁措施。這是俄羅斯對烏克蘭發(fā)起軍事行動以來，歐盟首次針對俄羅斯能源實(shí)施制裁。
4月11日，歐盟成員國外長在盧森堡召開會議，就對俄能源禁運(yùn)展開進(jìn)一步磋商，但并未就對俄石油禁運(yùn)達(dá)成一致。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利會后稱，石油將可能是歐盟下一步對俄制裁的領(lǐng)域之一，但歐盟成員國之間仍然在對俄石油禁運(yùn)問題上存在分歧，當(dāng)天的歐盟外長會并未就對俄石油禁運(yùn)達(dá)成一致。
數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯煤炭出口量占全球15%左右，是煤炭第三大供應(yīng)國。煤炭出口僅占俄羅斯出口貿(mào)易額的3.5%。俄出口的煤炭中，四分之一運(yùn)往歐盟。而歐盟每年進(jìn)口的煤炭中45%來自俄羅斯，總值約40億歐元。
在威脅對俄實(shí)施能源制裁多日之后，歐盟最終選擇從煤炭“下手”，邁出對俄能源制裁第一步，但歐盟卻在更大程度涉及自身利益的問題、也就是對俄油氣禁運(yùn)的問題上難以達(dá)成一致。分析指出，與石油和天然氣相比，煤炭是歐盟最容易切斷的俄歐能源貿(mào)易。歐盟每天向俄羅斯支付2000萬美元用于購買煤炭，但在購買石油和天然氣方面卻需要支付8.5億美元。
歐盟與俄羅斯之間最大規(guī)模的商貿(mào)往來就是石油和天然氣交易。歐盟所需25%的石油和40%的天然氣依賴從俄羅斯進(jìn)口。外界普遍認(rèn)為，在是否將石油和天然氣納入對俄制裁問題上，德國的態(tài)度至關(guān)重要。截至目前，對俄能源高度依賴的德國一直對此表示反對。
