日前，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，圍繞推進綠色發(fā)展重點領域合作、推進境外項目綠色發(fā)展及完善綠色發(fā)展支撐保障體系等提出了具體要求。意見的發(fā)布充分體現了我國高質量推動綠色“一帶一路”的擔當，為完善全球環(huán)境治理體制提供了中國方案與中國智慧。
生態(tài)環(huán)境與發(fā)展不均衡是制約全球經濟健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，我國將共建“一帶一路”倡議與綠色發(fā)展理念創(chuàng)造性結合，一方面契合全球可持續(xù)發(fā)展要求，另一方面也有利于提升“一帶一路”發(fā)展中國家的工業(yè)化。將綠色作為共建“一帶一路”的底色，是“一帶一路”高質量發(fā)展的重要方向。在首屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，共建綠色“一帶一路”獲得廣泛認同。
近年來，中國在“一帶一路”綠色發(fā)展建設方面取得顯著成效，先后與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署建設綠色“一帶一路”諒解備忘錄，與沿線國家及國際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與沿線28個國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關系倡議等，在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)能源及產業(yè)生態(tài)改造等領域與沿線國家展開密切合作。同時，中國在“一帶一路”產能國際合作中持續(xù)開展低污染、低能耗的高技術示范項目，取得積極成果。在綠色投融資領域，中國倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行亦在致力于推進綠色信貸，發(fā)展低碳環(huán)保項目。
但也應看到，當前推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展方面存在諸多問題。一是各國綠色發(fā)展需求多樣。如一些國家存在傳統(tǒng)能源枯竭和轉型問題，一些國家則面臨著生態(tài)環(huán)境惡化問題等。二是工業(yè)化發(fā)展模式與綠色發(fā)展存在矛盾。發(fā)展中國家大多依賴粗放型發(fā)展模式推進工業(yè)化進程，具有資源消耗重、污染排放大、產業(yè)結構低的特征，且普遍缺乏綠色發(fā)展頂層設計，綠色技術與管理水平較低，綠色投資與金融體系發(fā)展滯后。三是綠色金融支持不足。綠色金融產品缺乏，供需匹配度不足，綠色金融產品與服務缺乏針對性，項目對接效率較低，融資主體獲取支持不夠。
針對上述問題，急需高質量持續(xù)推進“一帶一路”綠色發(fā)展，意見的發(fā)布恰逢其時。一是根據市場狀況確定區(qū)域推進重點。同國際組織及共建國家展開密切合作，借助雙邊、多邊國際合作機制構建綠色合作網絡，在投資與項目中堅持因地制宜、因勢利導，根據當地生態(tài)環(huán)境狀況與發(fā)展需求確定推進重點。二是著力推廣綠色發(fā)展理念經驗。通過典型項目證明綠色發(fā)展與高質量工業(yè)化間能夠兼容，通過多種渠道宣傳綠色發(fā)展理念和中國發(fā)展經驗。三是充分發(fā)揮綠色金融賦能作用。以可持續(xù)發(fā)展為導向形成有效可行的“一帶一路”綠色金融長效發(fā)展機制，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產品和服務，根據項目特征和不同綠色發(fā)展需求，量身定做“一帶一路”綠色投融資方案與項目管理評價機制，優(yōu)化綠色投資結構。
