此項(xiàng)制度旨在進(jìn)一步規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)煤礦采掘銜接和采掘作業(yè)活動(dòng)安全管理，有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張、隱蔽致災(zāi)因素普查不清引發(fā)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，超前預(yù)防私挖亂采、隱蔽工作面、超層越界等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，牢牢守住不發(fā)生煤礦重特大事故底線，持續(xù)推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
所謂煤礦采掘紅線管理，是指煤礦根據(jù)年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃或采掘計(jì)劃劃定當(dāng)年采掘活動(dòng)范圍、用紅線圈定邊界、承諾不逾越邊界組織采掘活動(dòng)的行為界限。
設(shè)定的紅線范圍應(yīng)合理準(zhǔn)確，紅線范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素普查清楚、管控措施到位，嚴(yán)禁逾越紅線組織采掘作業(yè)或以探巷、災(zāi)害治理名義進(jìn)行采掘活動(dòng)。
煤礦采掘紅線管理實(shí)行審批制度，結(jié)合煤礦年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃或采掘計(jì)劃，由煤礦企業(yè)或煤礦自主審批。煤礦因采掘計(jì)劃或施工計(jì)劃調(diào)整、揭露構(gòu)造等情況，需要對(duì)紅線范圍進(jìn)行變更的，必須重新履行審批程序。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各部門要將煤礦采掘紅線管理作為對(duì)所屬煤礦日常檢查必查內(nèi)容，不斷規(guī)范煤礦采掘作業(yè)活動(dòng)安全管理。
《山西省煤礦采掘紅線管理規(guī)定(試行)》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門將煤礦采掘紅線管理納入日常監(jiān)管監(jiān)察和服務(wù)指導(dǎo)重要內(nèi)容;煤礦安全監(jiān)管專員要充分發(fā)揮“前哨”作用，督促煤礦企業(yè)和煤礦嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行紅線管理規(guī)定，杜絕逾越紅線組織生產(chǎn)建設(shè)行為。
凡發(fā)現(xiàn)煤礦逾越紅線范圍進(jìn)行采掘作業(yè)的，必須立即責(zé)令停止作業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理處罰，從嚴(yán)追究煤礦主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和上級(jí)公司有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;涉及圖紙作假、隱瞞采掘工作面的，還要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，比照事故進(jìn)行調(diào)查處理，將煤礦及主要負(fù)責(zé)人列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
《山西省煤礦采掘紅線管理規(guī)定(試行)》自2025年5月1日起實(shí)施。
