國科建議高〔2020〕6號
您提出的《關(guān)于加快推動燃料電池商用車發(fā)展的建議》收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新方面
科技部高度重視燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)。“十五”期間，科技部啟動實施電動汽車重大科技專項，確立“三縱三橫”(三縱：純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車，三橫：電池、電機、電控)研發(fā)布局，燃料電池汽車技術(shù)作為“三縱”之一得到重點研發(fā)部署，并在“十一五”“十二五”“十三五”持續(xù)進行科技攻關(guān)，對燃料電池汽車用電堆、雙極板、炭紙、催化劑、膜電極、空氣壓縮機、儲氫瓶等均進行了研發(fā)部署。
“十三五”期間，科技部牽頭組織實施國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”和“可再生能源與氫能技術(shù)”兩個重點專項，氫能和燃料電池技術(shù)持續(xù)得到重點部署，從基礎(chǔ)科學(xué)到共性關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用全鏈條一體化，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)強強聯(lián)合，超前研發(fā)下一代技術(shù)。“新能源汽車”重點專項在車用燃料電池技術(shù)方面啟動項目13項，重點在燃料電池乘用車及商用車應(yīng)用領(lǐng)域，對面向產(chǎn)業(yè)化的和未來前瞻性的關(guān)鍵核心技術(shù)進行了針對性研發(fā)部署，其中重大共性關(guān)鍵技術(shù)項目主要由整車企業(yè)牽頭，將極大帶動燃料電池系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“可再生能源與氫能技術(shù)”重點專項已啟動項目17項，重點在高效電解水制氫、先進制氫技術(shù)，高壓儲運氫、固態(tài)儲運氫、加氫站及安全評價技術(shù)，燃料電池發(fā)電、長壽命電堆及關(guān)鍵組件、分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)，膜電極、空壓機、循環(huán)泵、氫氣純化、催化劑技術(shù)加強研發(fā)部署。
經(jīng)過四個五年國家科技計劃的組織實施，我國燃料電池從電堆、系統(tǒng)到關(guān)鍵部件技術(shù)研發(fā)均取得一系列關(guān)鍵突破，形成了涵蓋制氫、儲氫、氫安全及燃料電池及整車應(yīng)用等技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)體系，培育了一批從事燃料電池及關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，以分布式能源領(lǐng)域、移動通信基站以及城市客運、物流等商用車型為先導(dǎo)開展了規(guī)?；痉哆\行，并以資本為紐帶，帶動廣東、江蘇、湖北等多地初步形成了產(chǎn)業(yè)集群，開展一定規(guī)模的示范應(yīng)用。
二、關(guān)于開展燃料電池商用車示范應(yīng)用方面
在加強技術(shù)研發(fā)的同時，科技部積極推動燃料電池汽車示范運行考核工作。從2008年北京奧運會投入燃料電池轎車作為馬拉松先導(dǎo)車和燃料電池客車作為運動員收容車開始，燃料電池汽車示范運行拉開序幕，并在上海世博會、深圳大運會等國際重大賽事活動中繼續(xù)進行示范應(yīng)用考核。
在全球環(huán)境基金(GEF)和聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)支持下，2003—2011年，科技部聯(lián)合北京市政府和上海市政府，共同組織實施了中國燃料電池公共汽車商業(yè)化示范項目(一期、二期)，在北京、上海分別進行燃料電池汽車商業(yè)化示范運行，為我國燃料電池汽車技術(shù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。2016年3月，項目三期正式啟動實施，到2020年，在北京、上海、鄭州、佛山、鹽城等城市開展累計百輛級的燃料電池客車、轎車、物流車商業(yè)化示范運行工作。
目前，財政部正聯(lián)合科技部等部門，共同推動燃料電池汽車示范推廣工作，通過“以獎代補”的方式，重點在積極性高、經(jīng)濟條件和政策基礎(chǔ)好、具備氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有市場需求的地區(qū)進行燃料電池汽車示范推廣。科技部將積極配合財政部做好相關(guān)工作，為燃料電池汽車示范推廣做好科技支撐和技術(shù)保障。
下一步，科技部將結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究和“十四五”國家重點研發(fā)計劃重點專項凝練等工作，繼續(xù)加強氫能與燃料電池技術(shù)攻關(guān)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)取得實質(zhì)性突破，提升燃料電池技術(shù)成熟度，為燃料電池商用車技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力技術(shù)支撐。
感謝您對科技工作的支持!
科技部
2020年8月24日
對十三屆全國人大三次會議第6592號建議《關(guān)于加快推動燃料電池商用車發(fā)展的建議》的答復(fù)
