國家發(fā)展改革委員會和國家能源局6月18日聯(lián)合發(fā)布的《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》提出,主要調(diào)入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標,同時要嚴控煤電增加產(chǎn)能規(guī)模,穩(wěn)妥推進煤電建設,發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預測。
主要調(diào)入?yún)^(qū)域燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標,鼓勵有條件的地區(qū)選擇大型燃煤電廠,通過新建擴建儲煤場地,改造現(xiàn)有設施等措施,進一步提高存煤能力。
在推動2019年新增儲備能力任務同時,引導再增加3000左右左右的儲煤能力,鼓勵企業(yè)在煤炭消費地,鐵路交通樞紐,主要中轉(zhuǎn)港口建立煤炭產(chǎn)品儲備,通過“產(chǎn)銷聯(lián)動,共建共享”,按照合理的輻射尺度,推進儲煤基礎建設。支持主要產(chǎn)煤地區(qū)研究建立調(diào)峰儲備產(chǎn)能及監(jiān)管機制,提升煤炭供給彈性。
《意見》表示,將持續(xù)擴大多元化電力生產(chǎn)格局。
穩(wěn)妥推進煤電建設,發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預測,嚴控煤電補充產(chǎn)能規(guī)模,按需合理安排應急備用電源和應急調(diào)峰儲備電源。
在保障消納的重力下,支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展,加快推動風電,光伏發(fā)電補償退坡,推動建立集聚風電,光伏發(fā)散價上網(wǎng)項目,科學有序推進重點流域水電開發(fā),打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發(fā)展先進核電,發(fā)揮電力系統(tǒng)基荷作用。開展煤電風光儲藏一體化試點,在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū),充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力,促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。
2020年,常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右,風電,光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。
《意見》還提出,要統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
有序安排跨省區(qū)送電通道建設,優(yōu)先保證清潔能源送出,不斷增強電網(wǎng)互濟和保供能力。進一步優(yōu)化西電東送通道對資源配置的能力,協(xié)調(diào)均衡發(fā)展區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)。配電網(wǎng)建設改造行動計劃,推進粵港澳大灣區(qū),長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)高標準建設。
繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設,2020年完成“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅任務。快速電力關鍵設備,技術和網(wǎng)絡的國產(chǎn)化替代品,發(fā)展新型能源互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,加強網(wǎng)絡安全防護技術研究和應用,開發(fā)和管理電力行業(yè)海量數(shù)據(jù),打牢電力系統(tǒng)和電力網(wǎng)絡安全的基礎。
到2020年調(diào)峰機組達到最大發(fā)電負荷的10%。實施現(xiàn)有火電機組調(diào)節(jié)性能改造,提高電力系統(tǒng)集成和調(diào)節(jié)能力。積極推進抽水蓄能發(fā)電機,龍頭水電廠等具有調(diào)峰能力的電源的建設,有逐步安排煤電應急調(diào)峰儲備電源建設。進一步完善調(diào)峰補償機制,加快推進電力調(diào)峰等輔助服務市場化,探索推動用戶側(cè)擔負輔助服務費用的相關機制,提高調(diào)峰積極性。推動儲能技術應用,鼓勵電源側(cè),電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應用,鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。
此外,進一步深化電力需求側(cè)管理。
以電力市場化改革為契機,引導和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源,參與系統(tǒng)調(diào)峰,形成占年度最大用電負荷的3%左右的需求響應能力。根據(jù)供需情況編制有序用電方案,到2020年年本地區(qū)可調(diào)用電負荷達到最大用電負荷的20%,進行必要的演練,提高需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)峰的能力。深入實施電能替代,不斷提高電能占終端能源消耗的比重。大力推廣地能熱泵,工業(yè)電鍋爐(窯爐),農(nóng)業(yè)電排灌,船舶岸電,機場橋載設備,電蓄能調(diào)峰等。加強充電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造,推進電動汽車充放電行為的有序管理,拓展車聯(lián)網(wǎng)等信息服務新領域,進一步優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。
主要調(diào)入?yún)^(qū)域燃煤電廠常態(tài)存煤水平達到15天以上的目標,鼓勵有條件的地區(qū)選擇大型燃煤電廠,通過新建擴建儲煤場地,改造現(xiàn)有設施等措施,進一步提高存煤能力。
在推動2019年新增儲備能力任務同時,引導再增加3000左右左右的儲煤能力,鼓勵企業(yè)在煤炭消費地,鐵路交通樞紐,主要中轉(zhuǎn)港口建立煤炭產(chǎn)品儲備,通過“產(chǎn)銷聯(lián)動,共建共享”,按照合理的輻射尺度,推進儲煤基礎建設。支持主要產(chǎn)煤地區(qū)研究建立調(diào)峰儲備產(chǎn)能及監(jiān)管機制,提升煤炭供給彈性。
《意見》表示,將持續(xù)擴大多元化電力生產(chǎn)格局。
穩(wěn)妥推進煤電建設,發(fā)布實施煤電規(guī)劃建設風險預測,嚴控煤電補充產(chǎn)能規(guī)模,按需合理安排應急備用電源和應急調(diào)峰儲備電源。
在保障消納的重力下,支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展,加快推動風電,光伏發(fā)電補償退坡,推動建立集聚風電,光伏發(fā)散價上網(wǎng)項目,科學有序推進重點流域水電開發(fā),打造水風光一體化可再生能源綜合基地。安全發(fā)展先進核電,發(fā)揮電力系統(tǒng)基荷作用。開展煤電風光儲藏一體化試點,在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū),充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力,促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。
2020年,常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦左右,風電,光伏發(fā)電裝機均達到2.4億千瓦左右。
《意見》還提出,要統(tǒng)籌推進電網(wǎng)建設,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
有序安排跨省區(qū)送電通道建設,優(yōu)先保證清潔能源送出,不斷增強電網(wǎng)互濟和保供能力。進一步優(yōu)化西電東送通道對資源配置的能力,協(xié)調(diào)均衡發(fā)展區(qū)域內(nèi)部電網(wǎng)。配電網(wǎng)建設改造行動計劃,推進粵港澳大灣區(qū),長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)高標準建設。
繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設,2020年完成“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅任務。快速電力關鍵設備,技術和網(wǎng)絡的國產(chǎn)化替代品,發(fā)展新型能源互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,加強網(wǎng)絡安全防護技術研究和應用,開發(fā)和管理電力行業(yè)海量數(shù)據(jù),打牢電力系統(tǒng)和電力網(wǎng)絡安全的基礎。
到2020年調(diào)峰機組達到最大發(fā)電負荷的10%。實施現(xiàn)有火電機組調(diào)節(jié)性能改造,提高電力系統(tǒng)集成和調(diào)節(jié)能力。積極推進抽水蓄能發(fā)電機,龍頭水電廠等具有調(diào)峰能力的電源的建設,有逐步安排煤電應急調(diào)峰儲備電源建設。進一步完善調(diào)峰補償機制,加快推進電力調(diào)峰等輔助服務市場化,探索推動用戶側(cè)擔負輔助服務費用的相關機制,提高調(diào)峰積極性。推動儲能技術應用,鼓勵電源側(cè),電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應用,鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。
此外,進一步深化電力需求側(cè)管理。
以電力市場化改革為契機,引導和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源,參與系統(tǒng)調(diào)峰,形成占年度最大用電負荷的3%左右的需求響應能力。根據(jù)供需情況編制有序用電方案,到2020年年本地區(qū)可調(diào)用電負荷達到最大用電負荷的20%,進行必要的演練,提高需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)峰的能力。深入實施電能替代,不斷提高電能占終端能源消耗的比重。大力推廣地能熱泵,工業(yè)電鍋爐(窯爐),農(nóng)業(yè)電排灌,船舶岸電,機場橋載設備,電蓄能調(diào)峰等。加強充電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造,推進電動汽車充放電行為的有序管理,拓展車聯(lián)網(wǎng)等信息服務新領域,進一步優(yōu)化充電基礎設施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。