作為生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的“行家”，李曉鵬委員表示，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)不僅具有能源屬性，還承擔著環(huán)保、民生責任。但相較于風電、光伏發(fā)電，它還屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，盈利水平弱、抗風險能力差。據(jù)測算，一座年處理規(guī)模30萬噸的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電廠，在缺少國家電價補貼收入情況下，每年將虧損3500萬元。特別是近年來補貼拖欠矛盾日益突出，這一行業(yè)更是后勁不足。生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的補貼主要來自國家可再生能源發(fā)展基金，基金的補貼對象包括了風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等項目，近年來，資金缺口不斷擴大，對行業(yè)發(fā)展形成了較大沖擊。
對此，李曉鵬委員建議，第一要穩(wěn)預期。要繼續(xù)保持生物質(zhì)發(fā)電支持政策，優(yōu)化支持方式。繼續(xù)發(fā)揮國家可再生能源基金及電價補貼的激勵作用，相關基金對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)支持政策延續(xù)到“十四五”期間;“十四五”之后由國家層面設立用于支持生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的生態(tài)環(huán)保類基金;增加推進可再生能源技術進步、行業(yè)升級的專項資金，支持科技研發(fā)、標準制定、示范工程、標桿企業(yè)，開展生物質(zhì)能綜合利用重大科技攻關和政策體系研究。
第二就是要補缺口。對于存量項目補貼資金缺口問題，要通過多種途徑加以解決。如對于已發(fā)布的補貼政策，政府應承擔履約責任。可發(fā)行可再生能源專項債，解決補貼拖欠。
第三要快創(chuàng)新。李曉鵬委員建議，加大支持力度。一是研究實施可再生能源補貼應收賬款的保理業(yè)務或資產(chǎn)證券化業(yè)務，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。二是探索村集體、農(nóng)村經(jīng)濟組織等以土地入股方式，參與相關項目投資，更好發(fā)揮生物質(zhì)能利用在扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的作用。
