山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《關(guān)于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見稿）》意見建議的函
為落實(shí)國家和我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，以及重污染天氣消除攻堅(jiān)方案有關(guān)要求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造工作，提升集群企業(yè)大氣污染防治水平，我廳組織起草了《關(guān)于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見和建議，相關(guān)意見請(qǐng)于12月10日前反饋至聯(lián)系郵箱。
郵 箱：[email protected]
電 話：0531-51798209
附件：1.關(guān)于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知（征求意見稿）
關(guān)于開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升的通知
（征求意見稿）
（征求意見稿）
各市生態(tài)環(huán)境局：
為落實(shí)國家和我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，以及重污染天氣消除攻堅(jiān)方案有關(guān)要求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造工作，提升集群企業(yè)大氣污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、治理范圍
（一）重點(diǎn)行業(yè)。人造板、炭素、橡膠、磚瓦窯、鑄造、金屬表面處理及熱處理、家具制造、化工、玻璃、陶瓷、耐火材料、鋁冶煉、金屬壓延、水泥制品、印刷、石灰及其他行業(yè)。
（二）集群范圍。1.經(jīng)省、市、縣各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中包含重點(diǎn)行業(yè)的各類集群；2.對(duì)周邊空氣質(zhì)量影響較大、由多家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（一般不少于10家）組成的集聚區(qū)；3.環(huán)境管理水平低，環(huán)境污染問題多發(fā)、頻發(fā)的其他行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面摸排建全檔案。組織開展轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群全面摸底排查，建立集群企業(yè)清單。清單內(nèi)集群企業(yè)相關(guān)信息請(qǐng)按模板格式（見附件）規(guī)范填寫，確保內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。
（二）編制“一群一策”方案。由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌組織制定“一群一策”大氣污染治理水平提升方案（見附件），以生產(chǎn)工藝、能源使用、原輔材料、治污水平、運(yùn)輸方式等方面為重點(diǎn)，分析現(xiàn)狀，查找問題，明確整治措施和完成時(shí)限，實(shí)現(xiàn)具體化、清單化、定量化，有序推進(jìn)改造。
（三）強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)集中噴涂中心、有機(jī)溶劑回收處置中心、活性炭集中再生中心等綠島項(xiàng)目，降低揮發(fā)性有機(jī)物治理成本，提高收集治理效率。充分發(fā)揮集中供熱中心、周邊熱電聯(lián)產(chǎn)電廠、大型工業(yè)企業(yè)等供熱能力，對(duì)具備條件的集群企業(yè)實(shí)施集中供熱，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
（四）提升污染治理水平。實(shí)施低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝、單一低溫等離子、低效活性炭、光氧化、光催化等低效治理技術(shù)，依法依規(guī)淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治理工藝，提升治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。排查物料輸送、儲(chǔ)存、制備過程等無組織排放源，建立重點(diǎn)無組織排放源清單，嚴(yán)格落實(shí)封閉、密閉等管控措施，確保無明顯可見煙塵外逸，廠區(qū)無異味。
（五）加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管。根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》（HJ1321—2023）等要求，年度日均載貨車輛進(jìn)出20輛次及以上或日運(yùn)輸量150噸以上的企業(yè)建設(shè)車輛門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，嚴(yán)禁冒黑煙、超標(biāo)排放、不符合管控要求等問題車輛、機(jī)械運(yùn)輸和作業(yè)。鼓勵(lì)原輔材料集中采購、統(tǒng)一運(yùn)輸，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部由管廊、電動(dòng)重卡轉(zhuǎn)運(yùn)，形成“外集內(nèi)配”物流方式。
（六）開展環(huán)?？?jī)效提級(jí)行動(dòng)。打造集群內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)基礎(chǔ)較好、治理水平較高的企業(yè)補(bǔ)齊短板、提高運(yùn)行管理水平，全面達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)要求，集群內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)要率先實(shí)施。鼓勵(lì)績(jī)效評(píng)級(jí)較低的企業(yè)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大改造力度，不斷提升環(huán)保績(jī)效水平。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群大氣污染防治水平提升工作，結(jié)合本地實(shí)際，牽頭組織制定切實(shí)可行的“一群一策”方案，倒排工期，序時(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。集群內(nèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，積極對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找短板弱項(xiàng)，細(xì)化改造任務(wù)，按要求高質(zhì)量完成整改提升，助力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（二）加強(qiáng)資金支持。對(duì)治污設(shè)施升級(jí)改造、環(huán)?？?jī)效提級(jí)、燃煤鍋爐關(guān)停淘汰等集群整治項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用各級(jí)各類環(huán)境污染防治資金支持，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入中央大氣污染資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。對(duì)購置電動(dòng)重卡的，給予金融助力，協(xié)商銀行推出低息貸款、汽車生產(chǎn)企業(yè)新車讓利等優(yōu)惠措施，配套完善充電站建設(shè)。
（三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，借助技術(shù)團(tuán)隊(duì)力量，指導(dǎo)集群企業(yè)選擇適宜的治理提升路線，協(xié)助解決困難問題，保障工作順利開展。強(qiáng)化技術(shù)幫扶和監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合日常監(jiān)督幫扶、執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題，督促企業(yè)及時(shí)整改到位，舉一反三排查整改提升。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測(cè)造假、偷排偷放、不落實(shí)重污染應(yīng)急減排措施等行為。
