12月7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2024年電力中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作的通知 》。文件提出堅(jiān)持中長(zhǎng)期合同高比例簽約、優(yōu)化簽約組織方式、規(guī)范跨省區(qū)中長(zhǎng)期交易、健全價(jià)格形成機(jī)制、完善新能源中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制 等內(nèi)容。
文件明確提出：
1)新能源電量中長(zhǎng)期交易價(jià)格分兩部分：電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格。 2)跨省區(qū)消納則需要實(shí)現(xiàn)大基地與配套的有效簽約，鼓勵(lì)新能源按照“煤電與新能源聯(lián)營(yíng)”原則，聯(lián)合調(diào)節(jié)性電源與用戶簽訂電力中長(zhǎng)期合同，推動(dòng)消納責(zé)任權(quán)重向用戶側(cè)傳導(dǎo)。3)將第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目按要求納入優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃，組織簽訂電力中長(zhǎng)期合同。
4)要完善與新能源發(fā)電特性相適應(yīng)的中長(zhǎng)期交易機(jī)制，滿足新能源對(duì)交易電量、曲線的偏差調(diào)整需求。5)研究建立促進(jìn)新能源高比例簽訂年度及多年期中長(zhǎng)期合同的有效機(jī)制。鼓勵(lì)新能源企業(yè)與電力用戶簽訂年度及多年期綠電中長(zhǎng)期合同。
主要內(nèi)容如下：
1、中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量90%
2024年各地燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長(zhǎng)期合同簽約電量應(yīng)不低于上一年度上網(wǎng)電量的80%……保障全年電力中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的90%。
而用電側(cè)的簽約比例則要求不低于上一年度的80%……保障全年電力中長(zhǎng)期合同簽約電量不低于上一年度用電量的90%。
2、新能源中長(zhǎng)期合約：綠電交易
文件特別提到各地政府主管部門要積極引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體簽訂多年期電力中長(zhǎng)期合同，推進(jìn)跨省跨區(qū)、省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃、綠電交易等簽訂多年期電力中長(zhǎng)期合同。
3 、增加劃分尖峰、深谷時(shí)段，擴(kuò)大分時(shí)段交易規(guī)模
在簽約組織方式相關(guān)方面，文件要求：——完善交易組織方式，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)原則上應(yīng)實(shí)現(xiàn)按工作日連續(xù)開市;——優(yōu)化交易時(shí)段劃分方式，可按需增加劃分尖峰、深谷時(shí)段，并做好與當(dāng)?shù)?分時(shí)電價(jià)的銜接。探索時(shí)段劃分方式的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;——擴(kuò)大分時(shí)段交易規(guī)模，現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)化電力用戶均應(yīng)簽訂分時(shí)段電力中長(zhǎng)期合同;——科學(xué)合理制定偏差結(jié)算機(jī)制，明確電力中長(zhǎng)期合同偏差結(jié)算價(jià)格機(jī)制及偏差資金分配方式，在市場(chǎng)規(guī)則或交易方案中予以明確并提前向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布。4、新能源中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制 文件要求：——不斷提高交易頻次、縮短交易周期、豐富交易方式，完善與新能源發(fā)電特性相適應(yīng)的中長(zhǎng)期交易機(jī)制，滿足新能源對(duì)交易電量、曲線的偏差調(diào)整需求。——研究建立促進(jìn)新能源高比 例簽訂年度及多年期中長(zhǎng)期合同的有效機(jī)制。——將第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目按要求納入優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃，組織簽訂電力中長(zhǎng)期合同。
——鼓勵(lì)新能源企業(yè)與電力用戶簽訂年度及多年期綠電中長(zhǎng)期合同 ，交易價(jià)格中應(yīng)分別明確綠色電力的電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格 ，電能量部分納入常規(guī)電力中長(zhǎng)期交易管理范疇。
——積極推動(dòng)綠電跨省跨區(qū)交易，促進(jìn)綠電環(huán)境價(jià)值體現(xiàn)。跨省區(qū)消納則需要實(shí)現(xiàn)大基地與配套的有效簽約，鼓勵(lì)新能源按照“煤電與新能源聯(lián)營(yíng)”原則，聯(lián)合調(diào)節(jié)性電源與用戶簽訂電力中長(zhǎng)期合同，推動(dòng)消納責(zé)任權(quán)重向用戶側(cè)傳導(dǎo)。在月度、月內(nèi)市場(chǎng)可根據(jù)出力預(yù)測(cè)情況，以市場(chǎng)化方式調(diào)整送電電量及曲線。
5、跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易
嚴(yán)格落實(shí)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃，送受端政府主管部門要加強(qiáng)協(xié)商，組織電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體明確電量分解安排、曲線、價(jià)格，按期完成年度電力中長(zhǎng)期合同簽訂工作;推動(dòng)配套電源有效簽約，在優(yōu)先滿足受電省需要的基礎(chǔ)上，如月度、月內(nèi)市場(chǎng)仍有富余能力的，可按照相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則組織送電交易;保障跨省跨區(qū)送電通道最低功率運(yùn)行要求，送受端在落實(shí)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計(jì)劃簽訂年度電力中長(zhǎng)期合同時(shí)，送電曲線應(yīng)滿足直流通道最低運(yùn)行功率要求;提高跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易靈活性，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身需求，通過(guò)年度、季度、月度、月內(nèi)等多周期市場(chǎng)開展電能量交易及合同調(diào)整、合同轉(zhuǎn)讓交易。6、健全電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制 合理設(shè)置電力中長(zhǎng)期合同價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)各地政府主管部門指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體在電力中長(zhǎng)期合同中設(shè)立交易電價(jià)與上下游商品市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的聯(lián)動(dòng)條款;充分發(fā)揮分時(shí)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化完善電力中長(zhǎng)期合同分時(shí)段價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，引導(dǎo)用戶側(cè)主動(dòng)削峰填谷;探索暢通批發(fā)、零售市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，逐步推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)形成的分時(shí)價(jià)格信號(hào)通過(guò)市場(chǎng)化方式向零售用戶合理傳導(dǎo);做好跨省跨區(qū)電力中長(zhǎng)期交易與煤電容量電價(jià)機(jī)制的銜接，協(xié)商確定相關(guān)煤電機(jī)組的容量電費(fèi)分?jǐn)偙壤吐募s責(zé)任等內(nèi)容;進(jìn)一步落實(shí)高耗能企業(yè)交易價(jià)格政策，推動(dòng)出臺(tái)并動(dòng)態(tài)完善本地區(qū)高耗能企業(yè)目錄清單。
7、加強(qiáng)中長(zhǎng)期合同履約方面
(一)強(qiáng)化電力中長(zhǎng)期合同履約，定期組織開展電力中長(zhǎng)期合同履約情況評(píng)估;
(二)根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)、可再生能源發(fā)電等情況規(guī)范執(zhí)行電力中長(zhǎng)期合同;
(三)建立健全市場(chǎng)交易信用監(jiān)管機(jī)制，各地政府主管部門要建立健全市場(chǎng)交易信用監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)電力交易機(jī)構(gòu)完善交易信用評(píng)價(jià)維度和指標(biāo)體系，開展信用評(píng)價(jià)并向國(guó)家及省級(jí)公共信用信息管理機(jī)構(gòu)共享信用評(píng)級(jí)結(jié)果。
強(qiáng)化中長(zhǎng)期合同保障措施則包含了：按時(shí)完成年度電力中長(zhǎng)期合同簽訂;強(qiáng)化合同簽訂方式管理;加強(qiáng)市場(chǎng)交易培訓(xùn)管理。
