近日，國家發(fā)改委針對新修訂的《電力需求側(cè)管理辦法》和《電力負(fù)荷管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）向全社會公開征求意見。
《管理辦法》所稱需求響應(yīng)，是指應(yīng)對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
要求到 2025 年，各省需求響應(yīng)能力達到最大用電負(fù)荷的 3%—5%，其中年度最大用電負(fù)荷峰谷差率超過40%的省份達到 5%或以上。
到 2030 年，形成規(guī)?；膶崟r需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場、電能量市場交易可實現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟。
建立和完善需求側(cè)資源與電力運行調(diào)節(jié)的銜接機制，逐步將需求側(cè)資源以虛擬電廠等方式納入電力平衡，提高電力系統(tǒng)的靈活性。
《電力需求側(cè)管理辦法》要求進一步加強需求響應(yīng)、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和推廣。重點推進新型儲能、虛擬電廠、車網(wǎng)互動、微電網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。加強電力需求側(cè)管理技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護，完善技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估體系。
截至去年12月底，全國累計發(fā)電裝機容量達到約25.6億千瓦，是全球發(fā)電裝機總?cè)萘孔畲蟮膰摇Ｆ渲?，可再生能源總裝機超過12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界首位。
風(fēng)電、光伏等可再生能源出力存在巨大波動性，隨著可再生能源裝機規(guī)模擴大，面對極熱無風(fēng)、夜間無光等情況，亟需進一步推動需求側(cè)與供給側(cè)加強互動。
如今開展電力需求側(cè)管理是國際通行的應(yīng)對之策，特別是少量尖峰時段，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、保障民生及重要用戶用電方面，電力需求側(cè)管理可謂最為經(jīng)濟和優(yōu)選的解決方案。
此外，《電力需求側(cè)管理辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期 5 年。2017 年 9月 20 日起實施的《電力需求側(cè)管理辦法》（修訂版）即行廢止。
《電力負(fù)荷管理辦法》自 2023 年 XX 月 XX 日起施行，《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832 號）同時廢止。
原文如下：
為貫徹落實黨的二十大精神，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，確保能源安全，我們組織修訂了2017年國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法》和2011年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《有序用電管理辦法》，形成《電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）》和《電力負(fù)荷管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間為2023年5月19日至2023年6月18日。請登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“互動交流”板塊，進入“意見征求”專欄，提出意見建議并說明理由。
感謝您的參與和支持！
2.《〈電力需求側(cè)管理辦法（征求意見稿）〉修訂說明》
國家發(fā)展改革委
2023年5月19日
