據(jù)不完全統(tǒng)計，遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等多省份均將大型核電項目列入地方“十四五”規(guī)劃。哪些經(jīng)過多年穩(wěn)步推進、籌備已久的核電工程有望在“十四五”開工?
多重目標背景下，核電發(fā)展迎來重要窗口期
廣西日報此前報道，2022年12月21日，廣西與國家電投舉行防城港白龍核電項目建設(shè)會商會議暨《防城港市人民政府 國家電力投資集團有限公司共同推進白龍核電項目建設(shè)合作協(xié)議》簽約活動。 廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧在會上表示，自治區(qū)黨委、政府高度重視白龍核電項目，在國家電投的支持下，有關(guān)方面以積極穩(wěn)慎的態(tài)度，對此進行了長時間認真研究論證。“雙方共同推進防城港白龍核電項目建設(shè)，對提升廣西能源電力保障供應(yīng)，加快能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型，保障‘雙碳’目標如期實現(xiàn)具有重大意義。”
更早之前，白龍核電一期工程被寫入國家發(fā)改委去年3月印發(fā)的《北部灣城市群建設(shè)“十四五”實施方案》。實施方案提出，強化能源資源保障，清潔能源開發(fā)的重點工程包括“建設(shè)昌江核電二期，推進廉江核電一期、防城港紅沙核電三期、白龍核電一期等工程前期工作。”
大型核電項目歷來是穩(wěn)增長的利器。作為龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個成熟的核電項目的建設(shè)工期大約需要五年時間。一次性投資金額大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、建設(shè)周期長，建設(shè)過程中需要使用大量機電設(shè)備及建筑、施工安裝和設(shè)計技術(shù)服務(wù)，核電工程可對相當多的產(chǎn)業(yè)形成直接和間接的拉動作用。
同時，零碳排放、出力穩(wěn)定、高能量密度的核電，也是中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標不可或缺的主要手段之一。隨著電力系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型進程加快、間歇性可再生能源占比越來越高，核電作為低碳能源系統(tǒng)的基荷電源，能夠支撐電網(wǎng)消納大比例非水可再生能源，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。
在多重目標背景下，核電發(fā)展迎來重要窗口期。為提升能源保障能力和促進綠色發(fā)展，去年國家加大了核電的核準力度。 2022年，總計10臺核電新機組在國務(wù)院常務(wù)會議上獲得核準。澎湃新聞記者查閱歷年核電項目核準情況發(fā)現(xiàn)，2022年是繼2008年的14臺機組獲批后，十余年來核電核準速度和數(shù)量最高的一年。
2022年8月，國家能源局提前謀劃“十四五”中后期電力保供措施。會議要求，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評估調(diào)整工作，確保“十四五”末全國及重點地區(qū)電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設(shè)、盡早投運，加快發(fā)展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區(qū)輸電通道項目等盡快核準開工建設(shè)。
除了國家電投廣西白龍核電一期工程，還有哪些正在推進中的核電項目有望開工?
據(jù)了解，總體來看，既有成熟廠址也有新開辟的廠址，四大核電開發(fā)商、華龍/國和兩條自主核電技術(shù)路線齊頭并進。
前述《北部灣城市群建設(shè)“十四五”實施方案》中提及的防城港紅沙核電三期，即中廣核廣西防城港核電項目5、6號機組。 紅沙核電項目位于防城港市企沙半島東側(cè)，是我國在西部地區(qū)開工建設(shè)的首個核電項目，規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級核電機組。該項目一期工程兩臺機組已于2016年投入商業(yè)運營，二期工程3、4號機組采用我國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”，正在有序推進建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2022年8月印發(fā)的《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，堅持安全為先，穩(wěn)妥推進先進核電發(fā)展，力爭“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、保護一批”核電項目。“力爭‘十四五’前期推動防城港紅沙核電三期5、6號機組和白龍核電一期1、2號機組核準并開工建設(shè)。”
除了廣西，還有哪些省份的核電項目正在推進
福建的核電總裝機規(guī)模位居全國第二，僅次于廣東。未來數(shù)年，福建的核電規(guī)模將繼續(xù)擴容。
福建省人民政府辦公廳2022年5月印發(fā)的《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》提出，按照“控火、強核、擴風、穩(wěn)光、減水、增儲、優(yōu)網(wǎng)、補短”的基本思路，推進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對電力需求，預(yù)計2025年福建省用電量3300-3436億千瓦時，年均增長5.9%-6.7%;2025年全省電力規(guī)劃裝機達8500萬千瓦，其中核電1403萬千瓦、占16.5%，新增417萬千瓦。
該規(guī)劃要求，合理安排在建電源投產(chǎn)時序和有序推進項目前期工作，進一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)布局。在安全穩(wěn)妥發(fā)展核電方面，“推動寧德核電5號、6號機組、漳州核電3號-6號機組、霞浦核電等項目前期工作，并做好其他核電廠址的保護與論證。”
寧德核電站是福建省首個開工的核電站，由中廣核集團開發(fā)，該項目一期工程1-4號機組已于2016年7月全部投產(chǎn)。漳州核電站由中核集團開發(fā)，去年9月，漳州核電二期(3、4號機組)獲得核準。
霞浦則頗為特殊，兩家業(yè)主、多堆型并存。2017年底，中核集團在福建省霞浦縣宣布示范快堆工程土建開工，快堆是第四代先進核能系統(tǒng)主力堆型。
對于手握第四塊核電“牌照”的大型發(fā)電央企華能集團而言，霞浦是其自主開發(fā)的三大核電基地之一，規(guī)劃建設(shè)1臺60萬千瓦高溫氣冷堆核電機組和4臺百萬千瓦級“華龍一號”壓水堆核電機組，廠址已列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，并進入核電“十四五”開工備選項目。
據(jù)華能霞浦核電有限公司的公開資料，2022年1月“華龍一號”壓水堆核電項目“路條”正式獲批，項目進入實質(zhì)性開發(fā)階段，計劃于2028年至2031年上述全部5臺核電機組陸續(xù)建成投產(chǎn)。
廣東作為能源消費大省、資源小省，2020年能源供應(yīng)對外依存度高達74%?！稄V東省能源發(fā)展 “十四五” 規(guī)劃》提出，“十四五”時期廣東省能源需求將繼續(xù)保持快速增長，“十三五”時期存在的季節(jié)性、時段性能源供應(yīng)緊張將延續(xù)甚至加重，保障能源供需平衡壓力增大。在確保安全的前提下，高效建設(shè)惠州太平嶺核電一期項目，積極有序推動陸豐核電、廉江核電等項目開工，并推動后續(xù)一批項目開展前期工作;做好核電廠址保護工作。
廣東省惠州市能源與重點項目局2021年底公布的項目建設(shè)信息公告顯示，中廣核廣東太平嶺核電項目二期工程按照華龍融合持續(xù)優(yōu)化技術(shù)路線，擬建設(shè)2-4臺百萬千瓦三代核電機組， 該項目現(xiàn)已納入《國家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)開工項目清單。項目選址“兩評”報告已經(jīng)國家核安全局正式受理，公眾溝通、現(xiàn)場準備以及其他支撐性文件獲取等工作正加快組織推進。
在山東，煙臺市人民政府去年12月發(fā)布《山東海陽核電5、6號機組項目建設(shè)信息公告》。公告顯示，山東海陽核電廠規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級核電機組，一次規(guī)劃，分期實施。海陽核電項目1、2號機組是國家三代核電自主化依托項目，分別于2018年10月、2019年1月投入商運。海陽核電項目3、4號機組于2022年7月開工建設(shè)。“本項目在1-4號機組建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴建兩臺CAP1000核電機組，于2020年納入山東省基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點推進項目，于2022年9月取得國家能源局關(guān)于開展前期工作許可，項目前期準備工作進展順利。”海陽核電項目由國家電投山東核電有限公司開發(fā)建設(shè)。
在遼寧，去年9月底引發(fā)的《遼寧省加快推進清潔能源強省建設(shè)實施方案》提出，安全有序發(fā)展核電，“爭取徐大堡核電1、2號機組和莊河核電一期盡快核準并開工建設(shè)。”
據(jù)上海證券報報道，去年6月遼寧省政府召開新聞發(fā)布會就《遼寧省加快推進省級重點項目建設(shè)工作方案》進行解讀時，遼寧省能源局監(jiān)管總監(jiān)宋陽表示，遼寧將積極安全有序發(fā)展核電，加快徐大堡核電3、4號機組建設(shè)，力爭徐大堡1、2號機組盡快核準，有序推進莊河核電前期工作，發(fā)揮好核電保障能源供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的“壓艙石”作用。
據(jù)宋陽介紹，遼寧瀕臨渤海和黃海，核電廠址資源相對豐富，有三個核電基地，包括瓦房店的紅沿河基地、興城的徐大堡基地以及莊河基地。 三個基地都按照6臺百萬千瓦級核電機組進行規(guī)劃，也都列入到了國家規(guī)劃。截至2021年底，遼寧核電的裝機總量是558萬千瓦，占遼寧總裝機的9%，發(fā)電量占18.5%，遠高于全國比例。未來，遼寧還將全力以赴推進核電建設(shè)。
徐大堡、莊河核電廠址均由中核集團牽頭開發(fā)。徐大堡有著近40年的選址與開發(fā)歷史，2006年，中核集團與遼寧省人民政府簽訂核電建設(shè)框架協(xié)議，徐大堡項目正式啟動。在1、2號機組尚未開工的情況下，中俄合作的徐大堡核電3、4號機組已在2021年5月率先開建。
去年11月，大連市人民政府與中核集團、大唐集團舉行遼寧莊河核電項目一期工程簽約儀式。大唐集團彼時稱，遼寧莊河核電項目經(jīng)過16年廠址選址、保護和培育，項目逐漸發(fā)展成熟，“按照‘十四五’開工建設(shè)的總體目標，中國大唐與中核集團攜手合作，加快推進莊河核電項目一期工程建設(shè)。”
不過需要強調(diào)的是，核電項目在經(jīng)國務(wù)院核準、通過國家核安全局的安全審查并獲頒建造許可證之前，必須先完成一套嚴格復(fù)雜的審批流程。核電項目何時能開工，不光與前期工作取得的進展和建設(shè)條件的成熟度有關(guān)，最終仍取決于國家的統(tǒng)一部署和決策。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我國大陸地區(qū)共有商運核電機組54臺，在建核電機組23臺，在建規(guī)模繼續(xù)保持世界領(lǐng)先。核電站分布在東部沿海8個省份，自北向南分別是遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南。
國家能源局局長章建華日前表示，積極安全有序發(fā)展核電，是黨的二十大明確作出的戰(zhàn)略部署，是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分，對優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、構(gòu)建新型能源體系、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和具有重要作用。
核安全是核電發(fā)展的生命線，發(fā)展核電必須以確保安全為前提，我國核電機組一直保持良好的安全記錄。
國家核安全局副局長、核電安全監(jiān)管司司長湯搏此前受訪時介紹稱，世界核電運營者協(xié)會(WANO)全球核電機組2021年綜合指數(shù)排名顯示，全球393臺運行機組參評、77臺滿分，中國大陸地區(qū)48臺機組參評、34臺滿分，約93%機組的綜合指數(shù)處于中值以上，處于世界領(lǐng)先水平。監(jiān)測結(jié)果也表明，核設(shè)施周邊環(huán)境的輻射始終處于正常水平，核設(shè)施運行未對公眾和環(huán)境產(chǎn)生任何不良影響。在建核電廠和研究堆在選址、設(shè)計、制造、建造、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)實施了質(zhì)量控制，建造質(zhì)量整體受控。
