加速擺脫能源依賴 歐盟光伏戰(zhàn)略“要求”所有新建筑必須安裝屋頂光伏

2022-05-18 11:08  來(lái)源:索比光伏網(wǎng) 作者:編譯:新睿 來(lái)源:euractiv  瀏覽:  

根據(jù)消息人士對(duì)外泄露的歐盟委員會(huì)即將發(fā)布的REPowerEU計(jì)劃草案,該委員會(huì)尋求提高歐盟到2030年實(shí)現(xiàn)的可再生能源目標(biāo)。作為該計(jì)劃的一部分,其中還包括加快新項(xiàng)目的許可規(guī)則和一項(xiàng)光伏戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略可能要求歐盟所有新建筑都必須安裝屋頂光伏系統(tǒng)。

這些提議預(yù)計(jì)將于5月18日公布,以作為歐盟在俄烏沖突之后減少對(duì)俄羅斯能源依賴的計(jì)劃的一部分。

根據(jù)行業(yè)媒體EURACTIV獲得的這份計(jì)劃草案,加快向可再生能源的轉(zhuǎn)型將減少碳排放和歐洲對(duì)進(jìn)口能源的依賴,并為歐盟公民和企業(yè)提供負(fù)擔(dān)得起的能源。

鑒于迫切需要加快可再生能源的部署,歐盟制定的可再生能源目標(biāo)應(yīng)該提高。而新的目標(biāo)尚未確定,新的份額在提案的方括號(hào)中顯示為“XX”,這可能需要修改歐盟的可再生能源指令。

歐盟委員會(huì)去年已經(jīng)提議將歐盟的可再生能源目標(biāo)從目前的32%提高到2030年的40%。該提案是去年7月提出的一攬子氣候立法的一部分,旨在2030年年底之前將歐盟的溫室氣體排放量減少55%以上。

但隨著發(fā)生俄烏沖突,歐盟委員會(huì)正在考慮加快這些計(jì)劃的方法。該委員會(huì)在今年3月呼吁歐洲議會(huì)和歐盟國(guó)家在討論一攬子氣候立法時(shí),考慮更高的或更早實(shí)現(xiàn)的可再生能源和能源效率目標(biāo),該提案被稱為“Fit for 55”。

歐洲議會(huì)強(qiáng)烈支持到2030年將可再生能源目標(biāo)提高到45%。一些歐盟成員國(guó)政府也采取行動(dòng)支持提高可再生能源的目標(biāo),盡管尚不清楚其中是否大多數(shù)成員國(guó)支持這一點(diǎn)。

歐盟委員會(huì)并沒(méi)有對(duì)這一計(jì)劃草案的泄露發(fā)表評(píng)論。

來(lái)自各個(gè)政治領(lǐng)域的立法者表示,作為對(duì)俄烏沖突的反應(yīng),歐洲議會(huì)越來(lái)越支持歐盟提高到2030年的可再生能源目標(biāo),并擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。

光伏戰(zhàn)略

業(yè)內(nèi)消息人士稱,作為減少歐洲對(duì)俄羅斯化石燃料依賴努力的一部分,預(yù)計(jì)歐盟將在5月18日提出幾項(xiàng)提案,其中包括一份關(guān)于許可的新指導(dǎo)文件和一項(xiàng)光伏戰(zhàn)略。

根據(jù)行業(yè)媒體看到的計(jì)劃草案中的光伏戰(zhàn)略,光伏系統(tǒng)具有迅速成為歐盟在歐洲電力和供暖系統(tǒng)主流部分的巨大潛力,這將有助于歐盟實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo),并減少其對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。

這個(gè)光伏戰(zhàn)略草案在歐盟委員會(huì)3月提交的REPowerEU計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上制定了四點(diǎn)路線圖,以促進(jìn)歐洲公民和工業(yè)的光伏行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)這份計(jì)劃,該戰(zhàn)略的一個(gè)要素是實(shí)施歐洲光伏屋頂計(jì)劃,如果全面實(shí)施,歐盟在第一年之后將增加17TWh的電力(這比目前歐盟的預(yù)測(cè)高出17%),而到2025年,將獲得42TWh的額外電力,盡管這些數(shù)字尚未最終確定。

作為這一戰(zhàn)略的一部分,該戰(zhàn)略建議將光伏部署與屋頂翻新工作結(jié)合起來(lái),到2025年在歐盟所有適合光伏的公共建筑中安裝光伏系統(tǒng),到2025年在每個(gè)人口超過(guò)1萬(wàn)人的城市中至少建設(shè)一個(gè)可再生能源社區(qū)。

此外,歐盟委員會(huì)正在考慮強(qiáng)制所有新建筑物安裝屋頂光伏系統(tǒng),盡管這一提案仍在討論中,并希望將現(xiàn)有建筑物的屋頂光伏許可程序限制在三個(gè)月內(nèi)。

該戰(zhàn)略還為安裝陸上可再生能源提出了歐盟技能伙伴關(guān)系計(jì)劃,以確保有足夠的訓(xùn)練有素的工作人員來(lái)安裝可再生能源。此外,還將成立歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以在歐洲建立以創(chuàng)新為主導(dǎo)并具有彈性的光伏價(jià)值鏈。

歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Walburga Hemetsberger為此指出,歐洲到2030年累計(jì)安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量需要達(dá)到1TW,需要設(shè)立光伏制造基金以及采取最大限度地發(fā)揮光伏屋頂系統(tǒng)潛力的新措施。

處理許可問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái),許可一直是可再生能源行業(yè)人士眼中的障礙。Hemetsberger指出,這是光伏系統(tǒng)和可再生能源在歐洲部署的常見(jiàn)且可避免的障礙。

她說(shuō):“歐盟的等待期和行政程序是不必要的繁重和和變化無(wú)常的——而且各國(guó)政府通常沒(méi)有資源來(lái)有效地響應(yīng)許可請(qǐng)求。”

為了解決這個(gè)問(wèn)題,歐盟正準(zhǔn)備發(fā)布關(guān)于歐盟國(guó)家許可的新指南以及一項(xiàng)立法提案,以便為項(xiàng)目發(fā)起者和投資者提供更大的確定性。

與德國(guó)一樣,歐盟各國(guó)需要確保許可授予程序被視為壓倒一切的公共利益。這包括可再生能源發(fā)電設(shè)施、儲(chǔ)能系統(tǒng)和電網(wǎng)連接的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

行業(yè)媒體看到這份立法提案要求對(duì)許可程序進(jìn)行嚴(yán)格的時(shí)間限制。例如,可再生能源首選地區(qū)的新項(xiàng)目的流程不應(yīng)超過(guò)一年,這些地區(qū)的150kW以下裝機(jī)容量的重新供電許可不應(yīng)超過(guò)六個(gè)月。

在這些地區(qū)之外,項(xiàng)目許可不應(yīng)超過(guò)兩年,150kW以下項(xiàng)目的重新供電許可不應(yīng)超過(guò)一年。

該草案還要求歐盟國(guó)家在法律生效后的一年內(nèi)確定安裝可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施所需的特定土地和水體。

除此之外,歐盟國(guó)家還需要設(shè)立或指定一個(gè)以上的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),根據(jù)要求,該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)者通過(guò)并促進(jìn)行政程序的實(shí)施。

這與歐盟風(fēng)電行業(yè)要求1~2年的許可時(shí)間、更好的空間規(guī)劃和一站式服務(wù)相匹配。它還滿足了行業(yè)的要求,即如果當(dāng)局不及時(shí)回復(fù)則意味著是一種積極的答復(fù)。
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