據(jù)媒體報道，貴州省1月1日開始實施新的《環(huán)境噪聲污染防治條例》。新的條例明確規(guī)定，廣場舞、裝修等生活噪音，歸口公安部門管理，生產(chǎn)、經(jīng)營場所產(chǎn)生的噪聲污染，歸城管部門管理。對于不聽勸告、警告，拒不改正者，將處以罰款。
長久以來，民眾深受各種噪聲污染之苦。盡管國家和各地方都出臺了相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法，但噪聲污染、噪音擾民的問題，并未得到實質(zhì)上的解決。民眾求告無門，并因此引發(fā)直接沖突的事件屢見不鮮。
噪聲治理難，一個重要的難點就在于多頭執(zhí)法導(dǎo)致的執(zhí)法效果不佳。在很多地方，可以管理或者說應(yīng)該管理噪聲污染的部門多達四五個。
比如娛樂場所、夜間施工的噪聲歸環(huán)保部門管;廣場集會、機動車噪聲歸公安部門管;公園內(nèi)產(chǎn)生的噪聲，歸園林部門管;商業(yè)場所喇叭叫賣，歸城管部門管;住宅底層經(jīng)營場所噪聲，歸工商部門管。
如此多的管理部門，不僅導(dǎo)致市民遭受噪聲侵擾時投訴的不便，而且有些噪聲實難準確界定，最后的結(jié)果往往是誰也不愿管，誰也管不了。
面對這種狀況，貴州新出臺的這個條例，可以說進行了有益的嘗試，縮減管理主體，明晰管理責任，并制訂了明確的處罰標準和管理辦法。
當然，在具體的執(zhí)法管理過程中，肯定還會碰到這樣那樣的問題。比如，多大音量算是擾民?比如，被處罰后依然我行我素，持續(xù)制造噪音怎么辦?畢竟，罰款只是手段，規(guī)范生產(chǎn)生活行為，還市民一個安靜舒適的學習、生活環(huán)境，才是治理噪聲污染的初衷。
貴州已經(jīng)走在了全國的前頭，至少這社會管理的思路，值得其他地方學習和借鑒。
