在深處“寒冬”的油氣行業(yè)2017年迎來(lái)了巨大的變革，上游、中游將進(jìn)一步放開(kāi)，將持續(xù)有資本進(jìn)入，在18年混改被寄予厚望，民營(yíng)油氣企業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。
在17年12月19日，經(jīng)批準(zhǔn)，中石油更名為“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司”，由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，這意味著中石油的公司制改制已整體完成。
此前，中石油、中石化、中海油都曾表示預(yù)計(jì)在年底前基本完成公司制改制工作。隨著時(shí)間節(jié)點(diǎn)的臨近，三桶油也加快了改革的步伐。
而又遠(yuǎn)在15年三桶油”集體換帥，重組消息的風(fēng)聲歷歷在目，“重組”已然成為三家石油公司提到改革里面最醒目的單詞!
為什么能源企業(yè)要進(jìn)行重組?
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示，當(dāng)前我國(guó)能源行業(yè)面臨著安全性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與不足、行業(yè)整體景氣度與效益不佳等問(wèn)題，企業(yè)重組的根源，在很大程度上是當(dāng)前我國(guó)能源行業(yè)高度分散與集中度嚴(yán)重偏低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀所導(dǎo)致的。因此，加快推進(jìn)能源行業(yè)，尤其是煤炭行業(yè)的兼并重組，顯得十分迫切。
通過(guò)兼并重組，一方面可以優(yōu)化資源配置，提高資源開(kāi)采利用率，增加優(yōu)質(zhì)能源資源供應(yīng)，增強(qiáng)能源企業(yè)盈利能力，促進(jìn)能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;
另一方面，可以借助產(chǎn)業(yè)集中度的提升，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，提高行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
而在國(guó)際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面，我們認(rèn)為“塊頭”越大，調(diào)動(dòng)資源的能力越強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。未來(lái)的國(guó)際商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)為有三個(gè)趨勢(shì)：
一、競(jìng)爭(zhēng)將走向區(qū)域集團(tuán)化;即世界將在未來(lái)二三十年，形成3到4個(gè)大型區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。國(guó)家集團(tuán)之內(nèi)將主要是合作，少有競(jìng)爭(zhēng);集團(tuán)與集團(tuán)之間，既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，但總體競(jìng)爭(zhēng)大過(guò)總體合作。譬如，歐盟就是一個(gè)已經(jīng)成形的國(guó)家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，并正向政治集團(tuán)方向進(jìn)化。
二、大型商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將立足于國(guó)家平臺(tái);即哪個(gè)國(guó)家有足夠強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、市場(chǎng)等資源平臺(tái)可供企業(yè)利用，企業(yè)就能擁有在世界上更強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán)和控制權(quán)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)小國(guó)將很難在重要領(lǐng)域贏得一席之地。
三、大型商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)是“塊頭”競(jìng)爭(zhēng);即，哪個(gè)企業(yè)的“塊頭”越大，誰(shuí)就擁有更強(qiáng)大的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就能調(diào)動(dòng)更多世界的資源為我所用。
這三大趨勢(shì)，決定了中國(guó)會(huì)加大內(nèi)部企業(yè)的重組力度，從而為擁有更強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而努力。
央企全面進(jìn)入公司制時(shí)代
17年以來(lái)，國(guó)企公司制改制全面提速。據(jù)悉，目前中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。
此前，中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)中車、中國(guó)航天科工集團(tuán)等央企已經(jīng)完成集團(tuán)層面的公司制改制。
央企的公司制改制，是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵一步。改革并不是簡(jiǎn)單的換個(gè)牌子，而是要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。
通過(guò)公司制改制，實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，國(guó)企將真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的公司，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。
目前來(lái)看，公司制改革已經(jīng)取得了顯著成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)23858.6億元，同比增長(zhǎng)24.6%，國(guó)有企業(yè)收入和利潤(rùn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，其中利潤(rùn)增幅高于收入9.2個(gè)百分點(diǎn)。其中有色、鋼鐵、煤炭、石油石化等行業(yè)利潤(rùn)同比增幅較大。
可以說(shuō)，此輪大面積的公司制改制給一大批國(guó)企帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力。除此之外，央企全面進(jìn)入公司制時(shí)代，還意味著這一輪國(guó)企改革正向著縱深推進(jìn)，為下一輪混改打下基礎(chǔ)。
混改將涉及石油人切身利益
目前三桶油進(jìn)行的公司制改制，只是公司性質(zhì)的變更，并沒(méi)有涉及到大多數(shù)人的切身利益。而在體制改革的背后，將是下一輪混改大潮的來(lái)臨，而這場(chǎng)改革也將真正對(duì)所有的石油人產(chǎn)生影響。
隨著聯(lián)通打響了電信領(lǐng)域混改第一槍后，石油天然氣、鐵路等領(lǐng)域混改也正躍躍欲試。據(jù)悉，近期杭溫鐵路將承擔(dān)混改試點(diǎn)任務(wù)，民營(yíng)社會(huì)資本方占股51%，合作期為34年。這是繼復(fù)星等民企控股杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目后，第二條民營(yíng)資本控股的高鐵。
在石油天然氣領(lǐng)域，17年11月新成立的中國(guó)石油集團(tuán)電能有限公司近期也宣稱申請(qǐng)納入試點(diǎn)單位。
此前，三桶油也已經(jīng)進(jìn)行了部分混改的試點(diǎn)工作。中石化銷售公司引入民間資本，油氣管網(wǎng)混改也在去年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，川氣東送管道公司增資引進(jìn)中國(guó)人壽、國(guó)投交通兩家資本;中石油先后成立了中油資本、中油工程，中海油也在旗下安技油服開(kāi)展混改試點(diǎn)工作。
可以看出，三桶油在嘗試通過(guò)小范圍、分版塊試點(diǎn)進(jìn)行混合所有制改革。隨著年底前公司制改制的完成，混改工作的力度也將進(jìn)一步加大。從目前已進(jìn)行整體混改的國(guó)企來(lái)看，即將進(jìn)行的混改將與公司發(fā)展和員工利益密切相關(guān)。
在目前進(jìn)行混改的國(guó)企中，以引入社會(huì)投資和員工持股兩種手段最為重要。以聯(lián)通為例，混改后聯(lián)通先后引入了騰訊、蘇寧、滴滴、中國(guó)人壽、中國(guó)中車等不同的投資者，在提升移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展效率、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、支付金融等方向進(jìn)行合作，壯大公司發(fā)展的新動(dòng)能。
而三桶油近年來(lái)也在不斷拓展合作領(lǐng)域和對(duì)象，這可以被視為混改的探路之舉。
去年，中石油牽手阿里巴巴，雙方在互聯(lián)網(wǎng)支付、電子加油卡、互聯(lián)網(wǎng)金融、聯(lián)合營(yíng)銷等領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)合作。而今年，中石化也宣布將與京東聯(lián)手打造3萬(wàn)家智能加油站，并在非油品類新業(yè)務(wù)上進(jìn)行合作。
引入社會(huì)資本已成為混改的重要手段之一，目前超過(guò)三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，二級(jí)子企業(yè)以下混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過(guò)50%并逐級(jí)提高。前兩批共19家央企混改試點(diǎn)中，通過(guò)混改將引入各類資本約3000億元。
除引入社會(huì)資本外，員工持股更是備受關(guān)注。據(jù)悉，聯(lián)通混改的員工持股名單將在年底和明年1月之間全部完成，隨著第三批31家混改試點(diǎn)單位的出爐，全國(guó)共有21個(gè)省市126家企業(yè)開(kāi)展了員工持股試點(diǎn)。
隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，三桶油將有望告別傳統(tǒng)國(guó)企的發(fā)展思路，獲得更多的發(fā)展空間。
此外，混改涉及到的企業(yè)機(jī)構(gòu)壓減、人員調(diào)配，市場(chǎng)化環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)、考核機(jī)制等都將影響到石油人的切身利益。
2018年三桶油勵(lì)志改革
中石油改革之深化進(jìn)程：
2018年，中石油的改革基調(diào)是“深化”二字。即為，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入改革。
中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)王宜林在年度工作會(huì)上表示，持續(xù)深化改革已進(jìn)入“施工期”，推進(jìn)實(shí)施的任務(wù)艱巨而繁重，要以改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，充分發(fā)揮主體作用，推動(dòng)思想再解放、改革再深入，不斷取得持續(xù)深化改革的新突破新進(jìn)展。
具體而言，今年中石油要基本完成“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)化改革，試點(diǎn)推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理，加快健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善以公司章程為核心的制度體系，加快三項(xiàng)制度改革。
中石化改革之重組整合：
2018年，中石化的改革關(guān)注點(diǎn)在“重組”二字。有可能，會(huì)重組掉一些小公司，形成一個(gè)大的企業(yè)。
中石化集團(tuán)總經(jīng)理戴厚良在年度工作會(huì)上提出，要抓好頂層設(shè)計(jì)，研究完善公司全面深化改革總體方案，保持改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性;要推進(jìn)體制改革，按照中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，貫徹國(guó)家油氣體制改革部署，持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建與公司規(guī)模和戰(zhàn)略發(fā)展相匹配的治理體系;要推進(jìn)機(jī)制改革，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，深化三項(xiàng)制度改革，推進(jìn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制改革;
其中，中石化特別強(qiáng)調(diào)了要推進(jìn)重組整合，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，因地制宜、因企制宜，有序推進(jìn)企業(yè)重組整合。
按照去年中期業(yè)績(jī)會(huì)上時(shí)任董事長(zhǎng)王玉普透出的信息，中石化銷售公司要力爭(zhēng)在去年年內(nèi)上市，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步深化改革。除了銷售公司外，中石化還在地?zé)?、管道等具體業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)混合所有制改革。
中海油改革之重點(diǎn)轉(zhuǎn)型：
對(duì)于中海油來(lái)說(shuō)，2018年改革的重點(diǎn)在轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的目的是，華麗的變身，是從資源型的企業(yè)轉(zhuǎn)變成資本型企業(yè)。
中海油集團(tuán)董事長(zhǎng)楊華在上周舉行的年度工作會(huì)上表示，中海油要以改革和轉(zhuǎn)型為主線來(lái)謀劃公司未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型引領(lǐng)改革、以改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公司在新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，具體包括著力推進(jìn)提質(zhì)增效，打造具有成本和規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上游業(yè)務(wù)板塊;加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力;深化體制機(jī)制改革，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐等。
他表示，要推動(dòng)改革力度再大一些，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)改革提供有效的制度供給，增強(qiáng)公司活力，給員工更大的信心。
