7日在京發(fā)布的《中三角藍(lán)皮書：長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展報(bào)告(2017)》建議，將長(zhǎng)江中游城市群打造成全國(guó)碳排放權(quán)交易中心和碳金融中心。目前，湖北碳市場(chǎng)已成為全球第二大碳市場(chǎng)。
“中三角”?這個(gè)名稱在學(xué)界已叫了多年，但對(duì)百姓來(lái)說(shuō)似乎還比較陌生。2015年4月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，把長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略定位為“一極三區(qū)”，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)極、中西部新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放合作先行區(qū)、“兩型社會(huì)”建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。所謂“中三角”，也即對(duì)應(yīng)這個(gè)規(guī)劃，以長(zhǎng)江中游武漢、長(zhǎng)沙、南昌為代表的三個(gè)已經(jīng)形成的中心城市為核心，以長(zhǎng)江中游交通走廊為主軸，呼應(yīng)“長(zhǎng)三角”和“珠三角”，促使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)。
專家指出，“中三角”地域主要指鄂湘贛三省，最核心城市是湖北武漢，湖北省近些年對(duì)“中三角”叫得最響。近幾來(lái)，融入“長(zhǎng)三角”多年的安徽省也提出，要主動(dòng)融入“中三角”。就“中三角”的城市群來(lái)講，目前學(xué)界較為認(rèn)可的有“大武漢城市圈”，包括武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門、襄陽(yáng)、宜昌、荊州、荊門;有“長(zhǎng)株潭城市群”，即長(zhǎng)沙、株洲、湘潭加上后擴(kuò)的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市，形成“3+5”格局。而在江西，多年的提法有“南昌都市圈”、“九江都市圈”和“昌九一體化”;在安徽，則是“皖江經(jīng)濟(jì)帶”和“大長(zhǎng)三角都市群”等。
在《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中，國(guó)務(wù)院要求充分發(fā)揮湖北國(guó)家低碳省試點(diǎn)示范作用，明確表示“支持湖北碳排放權(quán)交易中心建設(shè)”。今年6月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》，明確我國(guó)將推動(dòng)區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系向全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利過(guò)渡。
截至目前，湖北碳排放交易市場(chǎng)共吸引投資者7865戶，市場(chǎng)參與主體數(shù)量全國(guó)第一，成為全球第二大碳市場(chǎng)，具備了建成全國(guó)碳市場(chǎng)中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，湖北省碳市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制初步形成，減排成效日益顯著，控排企業(yè)通過(guò)減排和交易直接獲益超過(guò)2.5億元。各類碳金融創(chuàng)新全面領(lǐng)先全國(guó)。率先開(kāi)展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，目前累計(jì)質(zhì)押金額已超過(guò)5.4億元。
根據(jù)我國(guó)政府向全球公布的計(jì)劃，將建立覆蓋30—40億噸二氧化碳排放量的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，這將使中國(guó)碳市場(chǎng)成為全球最大的碳市場(chǎng)，是排名第二位的歐盟碳市場(chǎng)的兩倍。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，全球碳排放交易總額2020年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元。
藍(lán)皮書建議長(zhǎng)江中游城市群，要充分利用湖北碳市場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先的基礎(chǔ)，通過(guò)向長(zhǎng)江中游地區(qū)和全國(guó)提供碳排放指標(biāo)、準(zhǔn)CDM項(xiàng)目、碳基金、碳期貨等交易的碳金融產(chǎn)品，逐步形成全國(guó)碳排放權(quán)交易中心和碳金融中心。同時(shí)，要將做大碳市場(chǎng)和碳金融中心作為建設(shè)“兩型社會(huì)”引領(lǐng)區(qū)的突破口，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
這是《中三角藍(lán)皮書》編委會(huì)發(fā)布的第四個(gè)年度報(bào)告，湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文擔(dān)任主編。發(fā)布會(huì)由湖北省社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦。
