當前綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為構建綠色金融體系提供了重要載體，社會對綠色金融的需求也越發(fā)迫切。記者在市金融辦等部門獲悉，近日，承德市正式印發(fā)《承德市關于建立綠色金融體系的工作方案》，提出“加快構建綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險和其他綠色投融資服務，引導資金要素向低碳、環(huán)保、節(jié)能、降耗等領域聚集，抑制污染性投資，支持環(huán)保、新能源、節(jié)能等領域的技術進步，培育現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟向綠色化轉型，促進生態(tài)文明建設，為加快建設生態(tài)強市、魅力承德提供有力的金融支撐。”
經(jīng)濟向綠色、低碳轉型，首先要積極引導金融資源向綠色環(huán)保領域配置。對此，承德市明確了綠色金融的支持方向。
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。承德市支持礦山鋼鐵企業(yè)整合技改、綠色發(fā)展，支持國家綠色釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設、裝備制造業(yè)智能化發(fā)展、新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及集成服務，支持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升，建設中國北方最大的道地中藥材種植加工基地和全國知名的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)挑大梁。支持大智移云中高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、礦泉水和特色飲品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風光儲一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持壯大現(xiàn)代服務業(yè)生力軍。支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療康養(yǎng)等“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持文化創(chuàng)意、影視演藝、數(shù)字傳媒等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持金融服務、交通運輸?shù)壬a(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。
支持脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展，支持特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟和森林旅游等林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、山區(qū)綜合開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設。支持生態(tài)環(huán)境質量改善。支持京津風沙源治理、京冀水源林等重大生態(tài)工程建設，支持全流域水環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復，支持電代煤、氣代煤和潔凈型煤推廣和清潔能源替代項目建設。支持京津冀協(xié)同發(fā)展。鼓勵金融機構和投融資機構，支持鐵路、航空、公路交通基礎設施建設，支持承接京津產(chǎn)業(yè)轉移項目建設，推動京津冀一體化發(fā)展。支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，支持科技型企業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
生態(tài)文明建設需要大量的資金投入，構建綠色金融體系是實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、提高綠色供給的必要條件，承德市加快建立健全綠色金融體系。
加快發(fā)展綠色信貸，在風險可控前提下加大對綠色企業(yè)和項目的支持力度，不斷擴大綠色信貸規(guī)模;支持符合條件的綠色企業(yè)掛牌上市融資，支持已上市綠色企業(yè)通過增發(fā)等方式進行再融資;支持利用綠色債券市場為中長期、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的綠色項目提供融資，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，支持節(jié)能減排技術改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實驗、低碳試點示范等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項目建設。
鼓勵社會資本投資綠色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)實際情況設立本級政府綠色發(fā)展基金， 開展綠色投資，支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式，吸引社會資本廣泛參與綠色項目;發(fā)展綠色保險，鼓勵保險機構開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務，鼓勵和支持保險機構創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務，探索開展環(huán)保技術裝備保險、低碳環(huán)保類消費品產(chǎn)品質量安全責任保險、森林保險和農(nóng)牧業(yè)災害保險等產(chǎn)品;建立綠色金融擔保體系，引導擔保機構優(yōu)先向綠色領域配置擔保資源，發(fā)展應收賬款質押、履約保函、知識產(chǎn)權質押、股權質押以及林權抵押等擔保方式，支持碳排放權、排污權等擔保方式創(chuàng)新，探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款，緩解綠色信貸項目擔保不足問題;加強綠色金融風險管控，防范綠色投融資違約風險，防止出現(xiàn)綠色項目杠桿率過高、資本空轉、“洗綠”等問題，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
