2月22日，32個(gè)國(guó)際民航組織非歐盟成員國(guó)結(jié)束在莫斯科就歐盟將航空納入碳排放交易體系展開(kāi)的為期兩天的磋商會(huì)議。會(huì)議起草并通過(guò)了“莫斯科宣言”，目前已有29個(gè)國(guó)家簽署。中國(guó)民用航空局作為中國(guó)政府代表團(tuán)成員參加了會(huì)議。
據(jù)參加會(huì)議的中國(guó)民用航空局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、日本、新加坡、南非、阿根廷等在內(nèi)的32個(gè)國(guó)家，在莫斯科磋商、溝通并簽署宣言，共同反對(duì)歐盟單方面將國(guó)際航空納入歐盟的碳排放交易體系。
歐盟將國(guó)際航空納入排放交易體系違反了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和國(guó)際民航組織《芝加哥公約》的有關(guān)原則和規(guī)定，是典型的在處理國(guó)際多邊事務(wù)中采用單邊主義的錯(cuò)誤做法，并且其體系設(shè)計(jì)存在保護(hù)自身既得利益、資金運(yùn)用缺乏透明度等種種弊端。它的實(shí)施不僅會(huì)扭曲競(jìng)爭(zhēng)、限制空運(yùn)企業(yè)發(fā)展、增加旅客和貨主負(fù)擔(dān)，也會(huì)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的信任基礎(chǔ)造成破壞。因此，從其立法之始就遭到非歐盟國(guó)家的一致反對(duì)。幾年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)持續(xù)利用雙邊和多邊機(jī)會(huì)與歐盟磋商，表達(dá)我們的關(guān)切。這次中國(guó)政府派出代表參加會(huì)議，就是為了維護(hù)國(guó)際合作的信任基礎(chǔ)，維護(hù)我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展權(quán)益，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)廣泛細(xì)致的工作，參會(huì)國(guó)家對(duì)宣言和一攬子應(yīng)對(duì)措施的內(nèi)容達(dá)成一致，要求歐盟停止單邊行動(dòng)回到多邊框架下解決，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的。這將向歐盟發(fā)出強(qiáng)烈的信號(hào)。他說(shuō)：“我們希望歐盟方面能夠充分認(rèn)識(shí)到各國(guó)的立場(chǎng)和關(guān)切，盡早做出實(shí)質(zhì)性的改變，以避免出現(xiàn)各方都不愿意看到的局面。本次會(huì)議后，我們將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，并與各方一道，敦促歐方盡早放棄單邊行動(dòng)，尋求問(wèn)題的妥善解決?！?/FONT>
此次會(huì)議是2011年9月底在印度新德里舉辦的多國(guó)磋商會(huì)的后續(xù)會(huì)議。
