道法自然，萬(wàn)物和諧！
古往今來(lái)，生態(tài)始終維系著華夏兒女的繁衍生息。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)高度重視生態(tài)建設(shè)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，更加關(guān)注生態(tài)與民生的和諧關(guān)系。
1999年，以體現(xiàn)黨的執(zhí)政興國(guó)新理念而啟動(dòng)的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程——退耕還林工程，創(chuàng)造了世界生態(tài)史上的奇跡，資金投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、政策性最強(qiáng)、工程范圍最廣、社會(huì)關(guān)注度最高，均超過(guò)蘇聯(lián)斯大林改造大自然計(jì)劃、美國(guó)羅斯福大草原林業(yè)工程和北非五國(guó)綠色壩工程等世界重大生態(tài)建設(shè)工程，引發(fā)全球熱議。
12年來(lái)，退耕還林工程遍及全國(guó)25個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)完成任務(wù)4.27億畝，惠及農(nóng)民1.24億人，按照目前已完成的面積和投資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，國(guó)家總投入將達(dá)4353億元。
生態(tài)安則國(guó)土安
“開(kāi)一片片荒地脫一層層皮，下一場(chǎng)場(chǎng)大雨流一回回泥?！彪m是民謠，但真實(shí)地反應(yīng)了人類(lèi)生產(chǎn)生活肆意開(kāi)荒墾殖使豐腴的土地變得千瘡百孔的現(xiàn)象。
1998年，中國(guó)發(fā)生了震驚中外的特大洪災(zāi)，追根溯源，水土流失是禍源，而坡地耕種是水土流失加劇、生態(tài)惡化的主要原因，一旦坡地失控，長(zhǎng)江、黃河將永無(wú)寧日，國(guó)土安全岌岌可危。
我國(guó)水土流失面積達(dá)356萬(wàn)平方公里，沙化土地面積達(dá)174萬(wàn)平方公里，分別占國(guó)土面積的37%和18%，是世界上水土流失和荒漠化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。脆弱的生態(tài)環(huán)境已成為中華民族生存和發(fā)展的心腹之患。
1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷做出決策，實(shí)施退耕還林工程。
截至2010年年底，全國(guó)共完成退耕還林任務(wù)4.27億畝，占同期全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程造林總面積的52%，相當(dāng)于再造了一個(gè)東北、內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)，使占國(guó)土面積82%的工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了3個(gè)多百分點(diǎn)。
據(jù)長(zhǎng)江水文局監(jiān)測(cè)，年均進(jìn)入洞庭湖的泥沙量由2003年以前的1.67億噸減少到現(xiàn)在的0.38億噸，減少77%；我國(guó)沙化土地由上世紀(jì)末每年擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕隃p少1283平方公里，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)沙化逆轉(zhuǎn)。
實(shí)踐證明，將陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地退耕還林，減輕水土流失和風(fēng)沙危害，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在民族生存和發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，作出的重大戰(zhàn)略決策；是我國(guó)順應(yīng)世界綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的歷史必然。
國(guó)土安則社會(huì)和
在中國(guó)社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，農(nóng)民一直過(guò)著“面朝黃土背朝天”的日子，守著“種一坡，打一簸”的故土。雖然不愿意屈服于貧窮，但他們無(wú)力擺脫現(xiàn)實(shí)。
退耕還林工程的實(shí)施，使落后地區(qū)的中國(guó)農(nóng)民突破了貧窮的現(xiàn)實(shí)，走向了現(xiàn)代文明。
在國(guó)家政策的扶持下，工程區(qū)1.24億退耕農(nóng)民人均已獲得中央財(cái)政直接補(bǔ)助2000元，占退耕農(nóng)民人均年純收入的10%。在西部省區(qū)的401個(gè)工程縣中，這一比例甚至高于20%。
在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，退耕還林被當(dāng)?shù)卣Q(chēng)為“維穩(wěn)”工程。多年來(lái)，退耕還林工程在民族地區(qū)實(shí)施1.2億畝，占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的1/4強(qiáng)。對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定有著極其重要的戰(zhàn)略意義。
隨著工程的深入，各地土地利用結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到了改善，工程區(qū)不僅形成了“養(yǎng)殖-沼氣-種植”的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，糧食產(chǎn)量也得到了飛速增長(zhǎng)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)糧食總產(chǎn)量比1998年減產(chǎn)148.2億公斤，6個(gè)非退耕還林?。ㄊ校p產(chǎn)205.9億公斤，而25個(gè)退耕還林?。▍^(qū)）卻增產(chǎn)57.7億公斤。
2007年11月，胡錦濤總書(shū)記考察內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗退耕還林工作時(shí)指出：“抓好退耕還林、退牧還草，對(duì)于恢復(fù)生態(tài)、改善民生有著重要作用，是一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確道路，要進(jìn)一步完善政策、鞏固成果，堅(jiān)持不懈地把這件利國(guó)利民的事情做好?！?/FONT>
退耕還林工程的大規(guī)模實(shí)施，是迄今為止我國(guó)最大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，總投入相當(dāng)于兩個(gè)半三峽工程、13條青藏鐵路，是對(duì)千百年來(lái)農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式的有力觸動(dòng)和深刻反思，是中國(guó)文明發(fā)展史上的重要里程碑。
社會(huì)和則民族興
進(jìn)入20世紀(jì)，全球大氣驟變。自1994年以來(lái)，全球共召開(kāi)14次氣候談判大會(huì)，以應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同的危機(jī)。
人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變暖的基本手段無(wú)外乎兩種，減少溫室氣體的排放和增加溫室氣體的吸收。增加溫室氣體吸收的主要手段是通過(guò)森林等植物的生物學(xué)特性，以實(shí)現(xiàn)固碳。
2009年12月，溫家寶總理在哥本哈根國(guó)際氣候變化大會(huì)上指出，中國(guó)是世界人工造林面積最大的國(guó)家，我國(guó)將持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林，大力增加森林碳匯。
按我國(guó)人工林平均每畝蓄積量3.1立方米測(cè)算，退耕還林成林后，林分蓄積量將達(dá)13億立方米，能固定二氧化碳近10億噸，堪稱(chēng)世界林業(yè)建設(shè)史上的巔峰。
2010年3月25日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的2010年全球森林資源評(píng)估主要結(jié)果報(bào)告稱(chēng)，在全世界森林面積和森林蓄積不斷減少的情況下，中國(guó)能一枝獨(dú)秀地保持“雙增長(zhǎng)”的重要原因之一就是因?yàn)榇笠?guī)模實(shí)施了退耕還林工程。
同時(shí)，退耕還林在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中有著特殊的意義。2009年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：“積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?！?/FONT>
退耕還林工程已投入的2675億元資金，極大地拉動(dòng)了各地內(nèi)需，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)振興和民族振興帶來(lái)了黃金機(jī)遇，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新鮮血液。
退耕還林工程的實(shí)施，是以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的踐行，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重大舉措，是應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)的基本方略，“一退一還”完成了墾殖史上的重大轉(zhuǎn)折，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史上的輝煌業(yè)績(jī)；“一退一還”贏得了江河安瀾五洲同春，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧統(tǒng)一。
12年退耕還林看啟示，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚、與時(shí)俱進(jìn)，給我國(guó)農(nóng)村帶來(lái)了一場(chǎng)廣泛而又深刻的變革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響！
12年退耕還林展未來(lái)，中國(guó)將在扭轉(zhuǎn)全球森林資源現(xiàn)狀，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的過(guò)程中，科學(xué)發(fā)展，拼搏拓新，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的光輝形象！
