2017年11月23日，《區(qū)域環(huán)境變化》(Regional Environmental Change)發(fā)表題為《設(shè)計(jì)下一代利于發(fā)展的氣候適應(yīng)研究》(Designing the Next Generation of Climate Adaptation Research for Development)的文章提出下一代氣候適應(yīng)研究需要改變的5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
發(fā)展中國家氣候適應(yīng)研究的資助情況在過去10年發(fā)生了顯著的變化，資助者更加重視氣候適應(yīng)研究對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。資助機(jī)構(gòu)越來越青睞資助諸如非洲和亞洲合作適應(yīng)研究倡議(Collaborative Adaptation Research Initiative in Africa and Asia，CARIAA)、非洲未來氣候(Future Climate For Africa，F(xiàn)CFA)等大型適應(yīng)與發(fā)展研究計(jì)劃。這些研究計(jì)劃多需要通過國際合作使用跨學(xué)科的研究方法完成。這不僅反映了資助者對氣候與發(fā)展問題的多維度認(rèn)識，還改變了從政府機(jī)構(gòu)到研究理事會等許多適應(yīng)研究資助機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)先事項(xiàng)。這些轉(zhuǎn)變包括： ①資助者更加重視“成果議程”，他們要求被資助的項(xiàng)目以重點(diǎn)產(chǎn)出或成果的形式取得可衡量的進(jìn)展。②資助者正在以越來越低的成本為適應(yīng)研究項(xiàng)目提供資助。
跨學(xué)科國際合作適應(yīng)研究作為一種新的研究模式，一方面促進(jìn)了氣候變化適應(yīng)研究的發(fā)展，另一方面也為氣候變化適應(yīng)研究帶來了一系列新的挑戰(zhàn)：①要求基于更廣泛的信息知識。②需要深入理解社會、生物、物理和政治因素之間的相互作用。③協(xié)調(diào)更多的時(shí)間沖突。 ④面臨更大的不確定性挑戰(zhàn)。⑤從研究成果中尋求可行性解決方案的緊迫性。將以上挑戰(zhàn)考慮在內(nèi)，英國倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院(London School of Economics)、英國海外發(fā)展研究所(Overseas Development Institute)、加拿大麥吉爾大學(xué)(McGill University)等研究機(jī)構(gòu)提出了下一代氣候變化適應(yīng)研究需要改變的5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在為氣候變化適應(yīng)研究的設(shè)計(jì)和實(shí)踐提供指導(dǎo)。
(1)鼓勵(lì)氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。①在北半球和南半球研究機(jī)構(gòu)之間建立新的、更有效、更公平的伙伴關(guān)系。②在項(xiàng)目實(shí)施過程中提供更靈活的資金投入方式，以促進(jìn)研究計(jì)劃更好地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，滿足不斷變化的需求。③將研究成果共享作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的核心組成部分。 ④開展氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究，為不同研究方案和管理方案調(diào)試提供有力證據(jù)。
(2)確定優(yōu)先資助次序。資助者正在嘗試將新的適應(yīng)研究項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容與國家政策的優(yōu)先事項(xiàng)聯(lián)系起來。這一轉(zhuǎn)變得到了氣候變化適應(yīng)研究人員和從業(yè)人員的廣泛支持。然而，這一需求驅(qū)動(dòng)也存在局限性，其往往優(yōu)先考慮國家政策行為者的意見，可能忽視當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尤其是邊緣化弱勢群體的需求和關(guān)切。因此，建議資助者確定優(yōu)先資助次序時(shí)，通過以下幾方面行動(dòng)解決這一問題： ①基于廣泛的信息資源，開展磋商活動(dòng)。 ②收集和評估各利益攸關(guān)方(特別是代表性不足的邊緣化群體)的需求。 ③在研究設(shè)計(jì)過程中，激勵(lì)研究人員與決策者進(jìn)行深入的交流。
(3)通過適當(dāng)?shù)募?lì)措施來改變氣候變化適應(yīng)研究。適應(yīng)研究與激勵(lì)措施有關(guān)，激勵(lì)措施也決定著一些項(xiàng)目的實(shí)施方式，以及他們的成果呈現(xiàn)方式。例如，參與重要政策議程的制定過程，可以為研究人員提供新的研究見解，參加相關(guān)的知識交流會議可以為研究人員創(chuàng)造新的獲資助機(jī)會，這本身就是一種關(guān)鍵的激勵(lì)機(jī)制。這些激勵(lì)措施也給適應(yīng)研究帶來了挑戰(zhàn)。建議研究資助者向從業(yè)者學(xué)習(xí)，詳細(xì)記錄激勵(lì)措施對適應(yīng)研究的影響，通過結(jié)果繪圖(Outcome Mapping)、現(xiàn)實(shí)主義評估和貢獻(xiàn)分析等方法跟蹤適應(yīng)研究取得的成績。
(4)通過知識管理促進(jìn)氣候變化適應(yīng)研究。為了促進(jìn)更有效的知識管理、交流和學(xué)習(xí)，資助者和研究人員需要扶持專業(yè)知識中間商，提高中介機(jī)構(gòu)的能力。這些中介機(jī)構(gòu)將有助于促進(jìn)知識生產(chǎn)者融入決策環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策過程的重要參與者。這在南半球?qū)⒂葹橹匾?，因?yàn)槠淙狈χR生產(chǎn)者和使用者之間的中介機(jī)構(gòu)?；蛟S非政府組織、民間社會團(tuán)體、智庫等機(jī)構(gòu)將在研究者和各級決策者之間發(fā)揮重要作用。雖然一些研究指出，過度強(qiáng)調(diào)知識管理可能會破壞科學(xué)家的客觀性和自主性，但相當(dāng)多的證據(jù)認(rèn)為，知識管理最終將促進(jìn)氣候變化適應(yīng)研究的發(fā)展。
(5)提高南半球的氣候變化適應(yīng)研究能力。目前，氣候變化適應(yīng)基金依然由北半球財(cái)團(tuán)主導(dǎo)。南半球參與者在氣候變化適應(yīng)研究中往往處于次要位置。就非洲而言，由南非以外的非洲研究機(jī)構(gòu)主持的大型氣候變化適應(yīng)研究項(xiàng)目就非常少。南半球部分機(jī)構(gòu)由于可用研究經(jīng)費(fèi)較少、人才流失嚴(yán)重，往往難以滿足北半球資助者設(shè)定的資格標(biāo)準(zhǔn)。并且，在項(xiàng)目遴選過程中，評審委員會也傾向于選擇資助北半球排名靠前的大學(xué)。南半球的代表性較大，需要發(fā)展中國家機(jī)構(gòu)主導(dǎo)開展氣候變化適應(yīng)研究工作。該研究建議研究聯(lián)盟把南半球的合作伙伴作為氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目的核心組成部分。這不僅需要北半球合作者的資金和技術(shù)支持，還需要通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部的公平合作。
