2017年11月23日，《區(qū)域環(huán)境變化》(Regional Environmental Change)發(fā)表題為《設(shè)計下一代利于發(fā)展的氣候適應研究》(Designing the Next Generation of Climate Adaptation Research for Development)的文章提出下一代氣候適應研究需要改變的5個關(guān)鍵領(lǐng)域。
發(fā)展中國家氣候適應研究的資助情況在過去10年發(fā)生了顯著的變化，資助者更加重視氣候適應研究對經(jīng)濟發(fā)展的影響。資助機構(gòu)越來越青睞資助諸如非洲和亞洲合作適應研究倡議(Collaborative Adaptation Research Initiative in Africa and Asia，CARIAA)、非洲未來氣候(Future Climate For Africa，F(xiàn)CFA)等大型適應與發(fā)展研究計劃。這些研究計劃多需要通過國際合作使用跨學科的研究方法完成。這不僅反映了資助者對氣候與發(fā)展問題的多維度認識，還改變了從政府機構(gòu)到研究理事會等許多適應研究資助機構(gòu)的現(xiàn)實需求和優(yōu)先事項。這些轉(zhuǎn)變包括： ①資助者更加重視“成果議程”，他們要求被資助的項目以重點產(chǎn)出或成果的形式取得可衡量的進展。②資助者正在以越來越低的成本為適應研究項目提供資助。
跨學科國際合作適應研究作為一種新的研究模式，一方面促進了氣候變化適應研究的發(fā)展，另一方面也為氣候變化適應研究帶來了一系列新的挑戰(zhàn)：①要求基于更廣泛的信息知識。②需要深入理解社會、生物、物理和政治因素之間的相互作用。③協(xié)調(diào)更多的時間沖突。 ④面臨更大的不確定性挑戰(zhàn)。⑤從研究成果中尋求可行性解決方案的緊迫性。將以上挑戰(zhàn)考慮在內(nèi)，英國倫敦經(jīng)濟學院(London School of Economics)、英國海外發(fā)展研究所(Overseas Development Institute)、加拿大麥吉爾大學(McGill University)等研究機構(gòu)提出了下一代氣候變化適應研究需要改變的5個關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在為氣候變化適應研究的設(shè)計和實踐提供指導。
(1)鼓勵氣候變化適應項目的創(chuàng)新設(shè)計。①在北半球和南半球研究機構(gòu)之間建立新的、更有效、更公平的伙伴關(guān)系。②在項目實施過程中提供更靈活的資金投入方式，以促進研究計劃更好地適應不斷變化的環(huán)境，滿足不斷變化的需求。③將研究成果共享作為項目設(shè)計的核心組成部分。 ④開展氣候變化適應項目設(shè)計研究，為不同研究方案和管理方案調(diào)試提供有力證據(jù)。
(2)確定優(yōu)先資助次序。資助者正在嘗試將新的適應研究項目的主要研究內(nèi)容與國家政策的優(yōu)先事項聯(lián)系起來。這一轉(zhuǎn)變得到了氣候變化適應研究人員和從業(yè)人員的廣泛支持。然而，這一需求驅(qū)動也存在局限性，其往往優(yōu)先考慮國家政策行為者的意見，可能忽視當?shù)厣鐓^(qū)尤其是邊緣化弱勢群體的需求和關(guān)切。因此，建議資助者確定優(yōu)先資助次序時，通過以下幾方面行動解決這一問題： ①基于廣泛的信息資源，開展磋商活動。 ②收集和評估各利益攸關(guān)方(特別是代表性不足的邊緣化群體)的需求。 ③在研究設(shè)計過程中，激勵研究人員與決策者進行深入的交流。
(3)通過適當?shù)募畲胧﹣砀淖儦夂蜃兓m應研究。適應研究與激勵措施有關(guān)，激勵措施也決定著一些項目的實施方式，以及他們的成果呈現(xiàn)方式。例如，參與重要政策議程的制定過程，可以為研究人員提供新的研究見解，參加相關(guān)的知識交流會議可以為研究人員創(chuàng)造新的獲資助機會，這本身就是一種關(guān)鍵的激勵機制。這些激勵措施也給適應研究帶來了挑戰(zhàn)。建議研究資助者向從業(yè)者學習，詳細記錄激勵措施對適應研究的影響，通過結(jié)果繪圖(Outcome Mapping)、現(xiàn)實主義評估和貢獻分析等方法跟蹤適應研究取得的成績。
(4)通過知識管理促進氣候變化適應研究。為了促進更有效的知識管理、交流和學習，資助者和研究人員需要扶持專業(yè)知識中間商，提高中介機構(gòu)的能力。這些中介機構(gòu)將有助于促進知識生產(chǎn)者融入決策環(huán)境，轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策過程的重要參與者。這在南半球?qū)⒂葹橹匾?，因為其缺乏知識生產(chǎn)者和使用者之間的中介機構(gòu)?；蛟S非政府組織、民間社會團體、智庫等機構(gòu)將在研究者和各級決策者之間發(fā)揮重要作用。雖然一些研究指出，過度強調(diào)知識管理可能會破壞科學家的客觀性和自主性，但相當多的證據(jù)認為，知識管理最終將促進氣候變化適應研究的發(fā)展。
(5)提高南半球的氣候變化適應研究能力。目前，氣候變化適應基金依然由北半球財團主導。南半球參與者在氣候變化適應研究中往往處于次要位置。就非洲而言，由南非以外的非洲研究機構(gòu)主持的大型氣候變化適應研究項目就非常少。南半球部分機構(gòu)由于可用研究經(jīng)費較少、人才流失嚴重，往往難以滿足北半球資助者設(shè)定的資格標準。并且，在項目遴選過程中，評審委員會也傾向于選擇資助北半球排名靠前的大學。南半球的代表性較大，需要發(fā)展中國家機構(gòu)主導開展氣候變化適應研究工作。該研究建議研究聯(lián)盟把南半球的合作伙伴作為氣候變化適應項目的核心組成部分。這不僅需要北半球合作者的資金和技術(shù)支持，還需要通過項目設(shè)計加強項目內(nèi)部的公平合作。
