中國(guó)的核證減排量未被納入
如果說(shuō)AFTF的討論還圍繞著燃油，那么CAEP的另一個(gè)工作小組全球市場(chǎng)機(jī)制工作行動(dòng)組(GMTF)的視野則更廣，著眼全球各式碳配額市場(chǎng)和抵消機(jī)制。
GMTF的成立，源于2013年第38屆國(guó)際民航組織大會(huì)上通過(guò)的關(guān)于使用全球市場(chǎng)機(jī)制解決國(guó)際航空減排問(wèn)題(Global Market-Based Measure),并最終為2016年第39屆國(guó)際民航組織大會(huì)通過(guò)國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃(CORSIA)提供了切實(shí)可行的技術(shù)方案。關(guān)于CORSIA的相關(guān)內(nèi)容可以參考小編之前的文章《國(guó)際航空碳市場(chǎng)打上門了，中國(guó)是繼續(xù)觀望還是積極挺進(jìn)?問(wèn)題比想象得迫切》。
經(jīng)CAEP研究，發(fā)現(xiàn)按照現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，僅通過(guò)前文所提的三種技術(shù)手段難以實(shí)現(xiàn)ICAO的2020年中和增長(zhǎng)的減排目標(biāo)，一種新的減排手段應(yīng)運(yùn)而生。即建立一個(gè)抵消市場(chǎng)，通過(guò)從現(xiàn)有的碳市場(chǎng)上購(gòu)買其他行業(yè)減排項(xiàng)目的減排量、或者減排配額來(lái)抵消航空公司自身產(chǎn)生的碳排放。
這樣一種機(jī)制的建立，意味著航空領(lǐng)域有意鏈接全球的碳市場(chǎng)，其中GMTF的一個(gè)重要工作即考核各個(gè)碳市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)范，篩選可納入CORSIA的碳指標(biāo)，并設(shè)計(jì)鏈接方案。
據(jù)了解，針對(duì)自愿減排機(jī)制的考核已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)核證減排量(CCER)并未被納入，目前GMTF正在考察各種碳交易機(jī)制下的碳配額使用，我國(guó)的碳市場(chǎng)能否被納入還不得而知。若不能被納入則意味著，即便我國(guó)的航空公司在國(guó)際航線上產(chǎn)生了大量的減排需求，也不能從本國(guó)購(gòu)買碳配額進(jìn)行抵消，必須從其他合格的碳市場(chǎng)上購(gòu)買碳指標(biāo)。
