近年來，海關以促進“五通”為目標，同“一帶一路”沿線國家積極開展大通關合作，“一帶一路”沿線大通關效率不斷提高。為落實國家推進“一帶一路”建設有關部署，充分發(fā)揮大通關合作在促進“一帶一路”設施聯通和貿易暢通中的基礎性和關鍵性作用，進一步提升沿線貿易安全和便利水平，海關總署制定出臺《推進“一帶一路”沿線大通關合作行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，推進“關通天下”，為“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路作出新的貢獻。
《行動計劃》聚焦大通關合作這一主題，推出17條具體措施，以“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”為重點，提出建立適應沿線國家貿易投資需求、適應新技術發(fā)展的高水平大通關國際合作機制。內容涵蓋機制銜接、貿易便利和安全、科技創(chuàng)新、能力建設、國內環(huán)境、口岸開放等多個領域，主要集中在三個方面：
一是深化大通關合作機制銜接。落實“一帶一路”倡議與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接有關部署安排，加強與周邊國家海關、沿線重點國家和地區(qū)海關的合作，實現與沿線貿易量大、政局穩(wěn)定國家的海關合作文件全覆蓋。推動建立“一帶一路”海關協調聯絡機制，開展溝通協調、經驗分享，形成參與度高的“一帶一路”國家海關合作圈，同時推進亞歐會議(ASEM)框架下“互聯互通—海關過境安排”等項目合作，建立我國與中東歐國家海關合作機制。
二是推動貿易便利和安全合作。貿易便利方面重點推動八項合作：推動《1975年國際公路運輸公約》(TIR公約)實施，促進“陸上絲綢之路”聯通;出臺“一帶一路”重點港口海關合作計劃，推動“海上絲綢之路”聯通;支持濱海國際運輸走廊等項目落地，打造“冰上絲綢之路”;支持拓展貨運航線網絡和增開國際客運航線，助力“空中絲綢之路”建設;制定跨境電商海關監(jiān)管標準框架，加快“網上絲綢之路”建設;推動“關鐵通”合作倡議實施，深化中歐班列通關便利化合作;推動沿線“經認證的經營者”(AEO)國際互認合作，力爭2020年完成與沿線所有已建立AEO制度且有意愿與我合作國家的互認;推廣實施“綠色通道”“一地兩檢”“聯合監(jiān)管”“信任通道”等通關模式創(chuàng)新，深化邊境互聯互通合作。貿易安全方面重點針對涉恐涉爆、武器槍械、毒品、有害生物及其制品、瀕危動植物及制品、污染環(huán)境的廢物原料等非傳統安全因素推動兩個層面合作：在防控層面推動風險管理情報合作，開展風險信息共享、風險聯合研判以及情報交流合作;在執(zhí)法層面開展聯合執(zhí)法、聯合行動以及多層次執(zhí)法互助合作。
三是積極營造良好的合作環(huán)境。進一步改善國內大通關環(huán)境，提升沿線口岸開放水平，支持“一帶一路”綜合試驗區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、中哈物流基地等“一帶一路”開放平臺建設，完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局，深化全國通關一體化改革，為“一帶一路”建設營造更加便捷高效的通關環(huán)境。加強與“一帶一路”沿線國家科技創(chuàng)新、能力建設合作，建設“一帶一路”海關信息互換和共享服務平臺，到2020年實現與沿線主要國家“單一窗口”互聯互通，依托中國海關“智慧大學”建立“一帶一路”海關能力建設學院，開設“一帶一路”海關e課堂，營造沿線國家積極參與“一帶一路”沿線大通關建設的良好氛圍。
