一段時間以來,一些人對中國經(jīng)濟增速放緩表示了擔憂。數(shù)據(jù)也顯示,無論是一季度的經(jīng)濟增速,還是5月份的工業(yè)增速,均呈現(xiàn)出略微回落。然而,國內(nèi)的就業(yè)、物價和宏觀政策基本保持穩(wěn)定。究竟應(yīng)當如何看待當前的經(jīng)濟增速?
“當前的經(jīng)濟增速是合適的,不能再用過去兩位數(shù)增速的心態(tài)來看現(xiàn)在。”國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良說,支撐中國經(jīng)濟過去30多年兩位數(shù)高增長的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化,經(jīng)濟新的潛在增長率降至7%到8%。以7%到8%的速度增長,能夠?qū)崿F(xiàn)2020年經(jīng)濟總量比2010年翻番的發(fā)展目標,也不會帶來太大的就業(yè)問題,而且更有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
雖然中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中速增長確實下了一個臺階,但在下臺階的過程中,并沒有出現(xiàn)外界擔心的“跌倒”或“失速”的情況。下了一個臺階后的中國經(jīng)濟,在沒有采取大力度刺激政策的情況下,運行基本平穩(wěn)。
從5月份的最新數(shù)據(jù)看,月度經(jīng)濟增速的核心指標——規(guī)模以上工業(yè)增速同比增長9.2%,只比上月略微回落了0.1個百分點。內(nèi)需也比較穩(wěn)定,當月社會消費品零售總額同比實際增速比上月反彈了0.3個百分點達到12.1%,前五月固定資產(chǎn)投資增速雖比前四月略微回落但仍在20%之上。
“雖然最近幾個月經(jīng)濟增速有時還略有回落,但回落的幅度很小,可以說中國經(jīng)濟增速基本結(jié)束了2011年下半年至2012年上半年的那種較快回調(diào),進入筑底、平穩(wěn)增長的新區(qū)間,正在新的區(qū)間尋找新的平衡。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍直言,雖然大家很關(guān)心每個月數(shù)據(jù)的波動走向,但中國經(jīng)濟的基本面沒有改變,中央一直在強調(diào)提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,所以大家還是要淡化對速度的過于關(guān)注。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,必然要以犧牲一定的速度為代價。“現(xiàn)在如果還是高速度,或者現(xiàn)在還在期待高速度,反而令人擔心。”
國際金融危機仍未見好轉(zhuǎn),外需將持續(xù)低迷;國內(nèi)要素成本快速攀升,資源環(huán)境約束不斷增強,產(chǎn)能過剩日益凸顯——中國企業(yè)如今面臨全新的發(fā)展環(huán)境,的確遇到較大的經(jīng)營困難。面對困難和挑戰(zhàn),究竟應(yīng)該怎么辦?是維持舊有的粗放式發(fā)展模式、寄希望于新的大規(guī)模刺激計劃,還是化壓力為改革創(chuàng)新的動力、以轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)發(fā)展的躍升?
專家們認為,雖然當前中國經(jīng)濟總需求確實有些偏弱,需要穩(wěn)增長,但目標只是“穩(wěn)住”而不是大幅拉升經(jīng)濟增速。在經(jīng)濟發(fā)展方式尚未轉(zhuǎn)變的情況下,再用大規(guī)模政策刺激回到高增長,只能繼續(xù)走老路,加重經(jīng)濟領(lǐng)域的原有矛盾和問題。
“眼前的困難恰恰包含著未來的希望。對于企業(yè)而言,要保持信心,但不要不切實際地再指望新的刺激計劃。建議企業(yè)努力適應(yīng)市場環(huán)境變化,以技術(shù)創(chuàng)新和提升管理增強核心競爭力。對于落后產(chǎn)能,在社會政策托底的前提下,必須下決心淘汰。”張立群建言。
在國家政策層面,在保持宏觀調(diào)控總基調(diào)不變的同時,把更多精力放在了深化改革上。國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,提出今年要深入推進行政體制改革,加快推進財稅、金融、投資、價格等領(lǐng)域改革,積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。特別是行政審批制度改革,已經(jīng)成為激發(fā)市場活力的突破口。
“要把已經(jīng)看準、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出,干一件成一件,不斷釋放改革的制度紅利,激發(fā)社會活力,增強發(fā)展動力。”發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。
張立群認為,要真正接受經(jīng)濟增速適度回調(diào)的現(xiàn)實,只要增速不再出現(xiàn)大的滑坡,政府和企業(yè)都應(yīng)當把主要精力放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革上,為中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。“雖然這不是一朝一夕之功,但堅持下去,中國經(jīng)濟會迎來新的質(zhì)的飛躍。”